主席总书记在浙江工作期间,亲自为“千万工程”立柱架梁、擘画蓝图,特别是每到重要节点总书记都把关定向、指路引航。当前,“千万工程”已经成为新时代推进乡村全面振兴的重要引领。作为发源地和率先实践地,我们始终牢记总书记的殷殷嘱托,加强对“千万工程”系统性分析、实践性提炼和规律性总结,启动制定《浙江省“千万工程”条例》,以地方法规的形式将好理念好方法好机制固化下来,推动“千万工程”结出更为丰硕的成果,进一步彰显“两个确立”的决定性意义。
二、坚持以久久为功、守正创新的战略定力迭代“千万工程”
历届浙江省委、省政府牢记嘱托、接续奋斗,每年召开高规格现场会,每5年一个行动计划,每个重要阶段一个实施意见,推动“千万工程”内涵和外延不断拓展深化。20多年来,我们从“千村示范、万村整治”引领起步,以村庄环境综合整治为重点,实施农村环境“五整治一提高”工程,整治畜禽粪便、生活污水、垃圾固废、化肥农药和河沟池塘污染,提高农村绿化,基本完成全省村庄环境综合整治任务;到“千村精品、万村美丽”深化提升,以美丽乡村建设为重点,开展打造“四美三宜两园”乡村,即规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡村文明身心美,宜居宜业宜游的农民幸福生活家园、市民休闲乐园,推动广大乡村更加美丽宜居;再到“千村未来、万村共富”迭代升级,以农民农村共同富裕为重点,探索数字赋能乡村振兴路径,开展未来乡村建设,加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的新画卷。
三、坚持以人民至上、群众主体的价值取向彰显“千万工程”
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“千万工程”源于总书记真挚深厚的农民情怀,实施初始就想农民之所想、应农民之所盼。我们坚持把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准,持续深化“千万工程”。聚力优化乡村风貌,全域推进农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”,迭代实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”,让广大乡村尽显整体秀美、江南韵味、浙江气质。聚力提升生活品质,以乡村具备现代文明生活条件为目标,实施公共服务“七优享”工程,推动城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化,让广大农民群众过上了好日子、享受了好福气。聚力农民富裕富足,以促进农民增收为中心任务,打好强村富民乡村集成改革组合拳,培育壮大乡村“土特产”,打造“浙农优产百县千品”,梳理培育106条“土特产”全产业链,让农民群众挑起“金扁担”。
四、坚持以城乡统筹、系统集成的创新理念深化“千万工程”
“千万工程”是总书记直面当年浙江发展“成长的烦恼”,聚焦城乡一体化这一根本问题,找到的破解城乡二元结构的“公开讲话”。20多年来,我们始终把“千万工程”作为统筹城乡发展的“龙头工程”。坚持系统观念兴城乡,以县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程为主抓手,一体推进“强城”“兴村”“融合”,统筹推进城乡基础设施互联互通、公共服务优质共享、产业发展融合升级、生产要素双向流动。坚持创新集成促振兴,协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,集成统筹美丽乡村、人文乡村、善治乡村、共富乡村、数字乡村“五村并进”,联动实施乡村规划、建设、管理、经营、服务“五位一体”,实现农村工作整体跃升。坚持物质精神两手抓,把乡村文化建设放在重要位置,构建“四治融合”乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,全面展现浙江农民昂扬向上、团结奋进的精神风貌。
五、坚持以机制耦合、要素聚合的方法路径提效“千万工程”
总书记在浙江工作期间强调,各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任,从财力物力人力上给予必要的保证。20年多来,我们始终把加强党的领导作为抓好“千万工程”的关键。建立党政主导、各方协同、分级负责的实施机制,全面建强农村基层党组织建设,形成“一届接着一届干、一年接着一年抓,一级抓一级、层层抓落实”的生动局面。建立规划先行、标准规范、技术保障的引导机制,切实把握好建设力度、改革深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度,为乡村建设提供科学指引。建立要素跟进、长效科学指引。建立要素跟进、长效运行、成果转化的保障机制,促进推动有效市场和有为政府深度结合,确保“千万工程”重点工作推进到哪里,资源要素就跟进到哪里。今年,省委“新春第一会”高规格部署实施现代“新农人”培育行动,我们着力打造以千名“浙农英才”、万名乡村产业“头雁”、十万农创客、百万现代“新农人”为主体的“1111”乡村人才矩阵,打造以人才振兴引领乡村全面振兴的浙江样板。