今天的会议既是半年工作调度推进会，又是经验交流会；会议时间虽短，效果很好。会上，*同志分别通报了上半年机关D风廉政建设考核和审计工作情况，D廉考评是模拟打分，并不能完全代表全面工作的客观情况，希望大家特别是排名靠后的单位正确对待，有针对性地整改问题、补齐“短板”。*负责同志作了经验介绍，他们的做法立足现实，勇于创新，可借鉴、可复制；其他负责同志作了很好的发言，介绍了各自的工作特色、亮点，提出不少有针对性的意见建议，会后请*认真整理消化，融入到下半年的工作中去。
今年以来，各级各部门认真学习重要讲话精神，紧紧围绕工作大局，坚持全面从严管D不动摇，不断强化监督执纪问责，推动工作转型升级提供了坚强保证和纪律保障。一是“两个责任”落实有力。高标准召开D风廉政建设会议，*负责人递交了D风廉政建设责任状，各级D委把D风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上，责任落实的自觉性、主动性明显增强。制定责任分工，开展重点督导和阶段性考核调度，层层压实“两个责任”。二是作风建设持续好转。严格执行中央八项规定、省委实施细则等系列规定，深入开展暗访督查，巡视巡查，文风会风、公务接待、办公用房、差旅费管理、会议费管理等方面问题得到有效解决。开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，摸排整改问题隐患*个，查处干部顶风违纪案件20起。三是教育预防扎实深入。组织学习新修订的《中国共产D纪律处分条例》，观看警示教育片10部，3万干部参加D纪学习考试活动。严格执行操办婚丧喜庆事宜、出国境、礼品上交登记等备案审查制度。各项审计监督工作有序开展。四是纪律审查推进有力。统筹运用纪检、审计、信访等部门力量，深入排查违纪违法线索。共受理群众投诉举报33件。认真落实监督执纪“四种形态”，函询、诫勉谈话20人次，立案查处干部违法违纪*人，涉案人数较去年同比分别下降*。
当前，队伍主流是好的，但我们也要清醒地看到，机关形势依然严峻，队伍中的各种问题依然不少：在责任落实上，从严管D的压力传导存在层层递减的现象，少数地方、部门仍然存在队伍管理失之于宽、失之于软的问题；在监督管理上，对“关键少数”的监督广度、力度不够，效果不理想；对重点岗位、重点环节的监督也存在缺失和不到位的地方；整个面上的监督存在针对性不强和办法不多、不够管用的问题。在作风建设上，一些问题被上级通报或被媒体炒作，影响很坏。在专项整治上，工作发展不平衡，少数地方重视不够，措施不力，效果不好。干部队伍中吃拿卡要、与民争利、“雁过拔毛”式问题特别是以案谋利问题仍然比较突出。在纪律审查中，一些领导干部违纪违法，造成恶劣影响。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施予以解决。
下半年，各级机关要按书记在会议上部署的“四个持续深入”，以实现“干部严重违纪案件和涉刑案件明显下降”为目标，强力推进机关队伍建设，确保各项任务圆满完成。
一、全力推动主体责任落实。D风廉政建设中，主体责任是牛鼻子，是关键；监督责任是主体责任的延伸，也是落实主体责任的保障。各级纪检监察部门既要坚决贯彻落实好D委关于D风廉政建设的安排部署，又要多请示汇报，认真履行好督促提醒之责，推动D委主体责任落到实处。一是督促责任履行。当前，各项工作异常繁重，少数领导干部重业务、轻队伍，抓D风廉政建设主动性、积极性不够。为确保主体责任有效落实，必须有一些切实可行的保障措施，比如，要实行“签字背书”，在逐级签订D风廉政建设责任书的基础上，层层分解任务，列举责任清单，确保任务明确、履责有依、问责有据；要开展报告述廉，督促各级领导干部定期向D组织报告履行“一岗双责”情况，D组织定期向上级D委、纪委报告履行主体责任情况；要实行廉政约谈，抓住重要节点、关键环节和敏感时期，提请D委书记和D委成员及时约谈分管范围内的重点人员，防止发生廉政问题。对上级重大部署、重点工作，要及时向D委汇报，提出贯彻落实意见。对下级机关D组织、同级部门D组织，纪委更要督促指导落实好主体责任。二是弥补薄弱环节。从上半年考核情况来看，部分D委成员在落实主体责任具体工作上尚未达标；D委部署的D风廉政建设各项“规定动作”，各地开展也不平衡，个别单位下半年任务还比较艰巨。各单位都要对照考核办法，认真分析本次考核情况，找问题、找差距、找原因，充分运用责任分解、现场调度、重点督导、实地检查等多种手段，推动年度任务圆满完成。要将此次会议精神和考核情况迅速向局D委汇报，当好参谋助手，对尚未完成的规定动作，提请主要领导亲自研究部署，亲自督导落实。三是严格问责追责。对照《中国共产D纪律处分条例》，对执行D的路线方针政策不力，全面从严治D主体责任缺失、队伍监督管理失位，“四风”和腐败问题多发，要严肃追究责任；对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的，要严格实行“一案双查”。需要强调的是，对监督责任缺失，该发现的问题没有发现或者发现问题不报告不处置、该问责而不问责的，就要问纪委的责。
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二、进一步重视预防干部违纪违法工作。一是强化廉政教育。要将学习《条例》与开展D纪学习教育活动结合起来，充分认识将全面从严治D的重大意义，主动适应从严管D常态。要牢固树立遵章守纪意识，唤醒D员干部的敬畏之心、责任意识和担当精神。深入开展警示教育活动，通过参观警示教育基地、通报剖析案例，组织现身说法等，以案明纪，举一反三，发挥警示震慑作用。深入开展帮扶教育，对有违纪苗头倾向和受过D纪政纪处分的干部全面摸排，逐一明确帮扶责任领导，实行帮扶责任倒查制度。二是强化监督制约。实践证明，队伍少出问题尤其是不出大的问题，离不开经常性的、有力有效的监督制约。各级机关、各部门都要认真贯彻落实民主集中制，健全完善领导班子内部议事和决策机制，决不能搞大事小事“一把抓”、决策拍板“一言堂”、选人用人“一句话”。领导干部要带头培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受D内监督、群众监督和社会监督，做到自身净、自身正、自身硬。要紧紧围绕权力运行的关键环节，立“明规矩”、破“潜规则”，着力健全制度体系、织密制度笼子，切实做到用制度管权、靠制度管人、按制度管事。特别要强调的是制度的执行，谁违反了制度都要启动问责追责程序，否则制度就是一纸空文，管不了事，更管不住人。三是强化日常管理。各级机关、各警种部门要按照“一岗双责”、层级管理的要求，看好自己的门，管好自己的人，一级做给一级看，一级带着一级干。既要注重干部养成教育，更要敢抓敢管，发现问题敢于指出，敢于批评。要开展常态化的提醒警示、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐，发现苗头及时提醒，出现问题认真调查，区别情况实事求是处理，不能搞大事化小、小事化了。要坚持惩前毖后、治病救人，综合采取批评教育、谈话诫勉、组织处理等方式，使管D治D从只盯少数人向管住大多数转变。
三、始终保持查办案件高压态势。各级纪检监察部门要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，聚焦突出问题，抓好办案主业，坚决遏制违纪违法现象滋生蔓延势头。一是准确运用“四种形态”。有的同志认为，“纪严于法、纪法分开”和实践“四种形态”，喻示着要放松查办案件的力度，这种认识是绝对错误的！把握运用好“四种形态”，要求把更多精力放到第一种形态上，是体现对D员干部的关心；其核心是要求对D员干部的管理要抓早、抓小、抓苗头，发现问题就要尽快查处，如果等问题做大再查就严重了；执行纪律严格了，到位了，触碰法网的机率就大大降低了。各级纪检监察部门要吃透中央精神，把握好办案工作的力度和节奏，要以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。二是突出查办案件重点。要统筹纪检、审计、信访等部门力量，综合采取多种手段，依法查处各类违法违纪行为，重点查处徇私枉法、贪污受贿，在干部选拔中买官卖官、徇私舞弊，在重大建设项目中内外勾结、损公肥私等问题。在当前这种高压态势下仍然顶风违法犯罪的，不论职位高低、功劳大小，都要一查到底，绝不姑息。三是延伸触角全面查纠。要按照全面从严治D向基层延伸的要求，深入开展专项整治，重点查纠整治行政管理中发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的吃拿卡要、乱收滥罚、不作为、乱作为等痼疾顽症。各地都要选择一批问题线索进行重点核查，对顶风违法违纪坚持“零容忍”，一经查实，一律依法依纪严肃处理。通过查处案件挽救当事干部，教育其他干部；通过查处案件暴露问题，跟踪整改，堵塞漏洞。
四、深入推进纪律作风建设。各级纪检部门要设立“高压线”，讲清“硬道理”，教育广大干部树牢纪律底线，决不能当“出头鸟”，成为反面典型。一是抓紧“关键少数”。抓好作风建设，重点要盯住领导、管住权力。要坚持严下先严上，各项规定首先从领导机关抓起、从领导干部严起，用纪律和规矩约束“关键少数”。要紧盯财务管理、车辆管理、行政审批等重点岗位人群，深入开展廉政风险排查，坚持“谁生病谁吃药，是什么病开什么药”，不断强化作风建设的针对性和实效性。二是突出关键问题。要把纠“四风”、治陋习专项整治作为当前作风建设的着力点，盯住办公用房、公务接待、公款吃喝、公车使用、红包礼金、福利奖金、婚丧喜庆事宜等事项，坚决查禁变形变异问题。要坚决整治内部干部职工涉赌涉毒问题，发现一起查处一起，决不偏袒护短，养痈成患。三是用好关键一招。要充分利用暗访这个有效手段，坚决查纠违规触禁行为，坚决防止问题反复反弹；注重运用督察暗访结果，及时通报曝光、问责追责，查纠一例、警示一片。要组织各部门开展自查自纠，形成持续抓、深入抓作风建设的良好氛围。
五、扎实有效开展内部审计工作。今年的内部审计工作任务重，要求高，各级审计部门要克服困难，迎难而上，全面完成各项审计任务。一是突出审计重点。要推进领导干部经济责任审计和任中审计，发挥领导干部经责审计联席会议的作用，及时通报审计情况，督促问题整改落实，强化审计结果运用。要进一步开展所属单位绩效、政府投资项目等审计工作，提高财政资金使用效益，不断规范单位内部管理。要着手开展信息化项目审计工作，认真落实信息化项目审计制度，以制度约束和规范审计操作程序，防范审计风险。二是抓好审计整改。下半年，要全力做好迎接部审计局开展的审计整改专项检查验收工作，审计部门在前期梳理排查问题的基础上，要加强对被审计单位的督导检查，采取定期通报、挂牌督办、会议调度、审计约谈等方式，动真格、触痛处，促进整改工作落地落实，以扎实过硬的工作迎接部审计局的考核验收。三是推进审计培训。要继续组织开展全省审计培训活动，由市、县两级分级组织业务竞赛，层层考核优选参赛代表，参加审计业务竞赛。各级审计部门要有效整合培训资源，加强本地审计业务培训，不断提高执审水平。
同志们，推进，加强队伍建设，各级纪检监察部门责无旁贷，重任在肩。当前，机关D风廉政建设遇到许多新情况、新问题需要解决，D委对我们纪检监察工作提出了新的更高要求；在各级机关、各部门深化改革、创新发展、争创一流的大背景下，纪检监察部门决不能因循守旧、自甘平庸，而要与时俱进、顺势而为，勇于改革，敢于创新，在新一轮改革的大潮中勇立潮头，不断前行；要继承和发扬长期以来形成的好做法、好经验，不断创新工作方式方法，不断提高监督执纪的能力水平，推动全省纪检监察工作整体上台阶、见成效。全体纪检监察干部要一如既往地忠诚履职、干净担当，为工作和队伍建设转型升级提供强有力的纪律保障。