一、纪律是执行路线的保证
人民群众认识我们党、相信我们党、愿意听党话跟党走,是因为党的初心使命代表着最广大人民的根本利益。而党的初心使命,是通过党在各个时期的路线方针政策体现出来的。确保这些路线方针政策得到全面有力、不折不扣执行,离不开党的纪律保障。
新民主主义革命胜利前夕,毛泽东同志总结党的28年奋斗经验时写道:“我们有许多宝贵的经验。一个有纪律的,有马克思列宁主义的理论武装的,采取自我批评方法的,联系人民群众的党。一个由这样的党领导的军队。一个由这样的党领导的各革命阶级各革命派别的统一战线。这三件是我们战胜敌人的主要武器。”这里,他非常突出地把“有纪律”放在“许多宝贵的经验”首位。1985年3月,邓小平同志也深刻指出:“遵守纪律的最高标准,是真正维护和坚决执行党的政策,国家的政策。所以,有理想,有纪律,这两件事我们务必时刻牢记在心。”
对一个政党来说,纪律松弛,就会出现“破窗效应”,党的章程、原则、制度,党的路线和各项战略部署就会失去权威性和严肃性,党就不成其为一个有战斗力的整体,甚至会变成党员各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。抗战胜利之初,国民党威望一度很高,他们进入大中城市,接收日伪财产,但由于纪律涣散,接收变成“劫收”。李宗仁回忆北平、天津接收情况时说,国民政府接收人员一入平津,“直如饿虎扑羊,贪赃枉法的程度简直骇人听闻。他们金钱到手,便穷奢极欲,大肆挥霍,把一个民风原极淳朴的故都,旦夕之间便变成罪恶的渊薮”。几乎没用多长时间,国民党就惹得民怨沸腾、民不聊生,导致民心尽失、一溃千里。
党的路线方针政策的决定权在党中央。实践一再证明,重大历史关头、重大考验面前,党中央和党的核心的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。我们强调同以A同志为核心的党中央保持高度一致,不是一句空洞的口号,要体现在思想上政治上行动上,体现在贯彻落实党的路线方针政策上,这就需要纪律约束。因此,坚决维护A总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党的建设的首要任务,也是党的纪律建设的首要任务。
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加强纪律建设,必须注重把握长期性、复杂性、艰巨性。我们党面临的执政环境是复杂的,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。这决定了加强纪律建设必须一以贯之、持之以恒,不能抱一劳永逸的想法,也不能有松劲歇脚的情绪。党的二十大报告指出:“我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”要把加强纪律建设作为长期任务,保持战略定力,把握好每一个阶段的特点和要求,盯紧每一个阶段的突出问题,持续推进、久久为功。
纪律上的要求稍微放松,病毒就会趁虚而入。比如前文提到,从1948年1月到1949年1月,党中央反复多次强调加强纪律建设,应该说总的情况是很好的,但也有极个别部队思想上没有始终绷紧弦。1949年4月23日,第三野战军第35军进入南京,南京解放,但入城部队部分官兵破坏纪律的行为,严重损害了人民解放军的声誉和形象。毛泽东同志亲自为中共中央军委起草电报,对此予以严厉批评:“从三十五军在南京数天内所犯无政府无纪律错误行为看来,你们过去在准备渡江时期,对于外交政策及其他许多事项(例如军队在城市中看戏、看电影、洗澡、坐电车、坐公共汽车等事必须和各界人民同样买票,不许特殊,以及未得上级许可不得接受人民慰劳等)似乎没有明确规定。如果没有规定,你们应速规定,通令各军一体遵行。如果过去已有规定,三十五军故意违犯,则除检查该军工作做出结论通令各军外,应向各军重申前令,引起注意,不许再有违犯。”并要求“转发华野、中野,各军、各师以资警惕”。
纪律建设不“松绑”,领导干部的责任重大。领导干部之所以被称为“关键少数”,是因为在本地区、本部门、本单位拥有较大的决策权、管理权、执行权、监督权、人事权、财务权,其影响带动作用举足轻重。“人不率则不从,身不先则不信。”一些地方出现的区域性、系统性、塌方式腐败,与“关键少数”密切相关。紧盯“关键少数”,就抓住了全面从严治党、严肃党纪党规的“牛鼻子”。
纪律建设不“松绑”,扎紧织密制度笼子至关紧要。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性,是全面从严治党的长远之策、根本之策。历史上我们党是吃过制度不健全的亏的。党的十八大以来,以A同志为核心的党中央把制度建设贯穿新时代党的建设各方面,陆续制定修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国GCD党内监督条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国GCD重大事项请示报告条例》、《中国GCD党组工作条例》、《中国GCD中央委员会工作条例》等党内法规,已经形成了一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。一方面,要不断提升广大党员对制度的认同感,强化制度执行力,让铁规发力、让禁令生威,使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”;另一方面,要与时俱进,结合党的建设的理论和实践创新,把这些创新成果总结好、提炼好,升华为党规党纪,不断完善党的建设的制度体系。
新征程上,我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党、加强党的纪律建设作为党的长期战略、永恒课题,坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。