为切实加强律师工作和律师队伍建设，进一步发挥律师在全面依法治区和法治建设中的作用，根据区人大常委会年度工作要点安排，区人大监察和司法委将律师行业发展作为年度调研课题，成立专题调研组，在常委会分管领导的带领下，赴区司法局、区人民法院等听取律师行业发展的整体情况，走访部分律所、人大代表听取律师行业发展的困难与瓶颈，并召开座谈会，征求专委会委员、律师等意见建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
目前，全区共有68家律师事务所，其中，合伙所52家，个人所16家；40人以上所1家，20－30人所5家，10－20人所12家，10人以下所50家。全区共有律师653人，其中专职律师540人，兼职律师24人，公职律师80人，公司律师9人，规模和数量位列郊区前列。2020年至2022年，全区律师代理各类业务合计33647件，律师事务所的业务创收约7.08亿。区律师行业党委下辖23个党支部，其中，独立党支部16个，联合党支部7个；中共党员律师（专职）人数175人。
近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区律师行业发展有序，整体情况安全稳定，全区广大律师始终能够围绕中心、服务大局，积极承担社会责任，忠诚履行职责使命，在推进全面依法治区、助推经济社会高质量发展、服务社会大局稳定、保障和改善民生等方面贡献了应有的力量。2021年以来，区律师行业集体和个人共荣获国家级荣誉4个、市级荣誉20个、区级荣誉37个。
（一）把党建引领作为前行灯塔，律师行业发展步伐稳中有进。一是推进律所党组织应建尽建。针对无党员律所，配备5名骨干党员律师担任党建指导员，实现本区律师行业党组织的有形覆盖，进一步调整优化7个联合党支部覆盖范围。二是推进行业党建落实见形见效。不断强化律所党建制度化、规范化建设，落实“三个同步”制度，打造律所党支部阵地建设，突出党建对律所的引领作用。三是推进思想政治教育走深走实。通过“学、思、悟、观、诵”等形式，不断丰富思想政治教育的内容和方式。积极开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强律师队伍思想政治建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。四是始终不断强化行业自律。刀刃向内开展律师行业突出问题专项治理，向公众发放《律师聘请温馨提示》，制作《律师管理和律师执业相关规定汇编》，建立健全与法院检察院关于律师相关信息的互通共享机制、新设所约谈警示机制，2021年以来，1个律所和4名律师受到行政处罚和行业惩戒，营造风清气正的执业氛围。
---此处隐藏6166字，下载后查看---
三、工作建议
法治的引领推动、规范和保障作用，对推动长三角G60科创走廊更高质量发展起着至关重要的保障作用。律师作为法律职业共同体的重要力量，对经济社会平稳致远肩负着重大职责和使命。为进一步发挥律师行业优势，助力法治x建设，提出以下工作建议：
（一）始终坚持党的绝对领导，在强化行业党建引领上争创一流。一要牢牢掌握政治统领方向盘。党的领导是中国律师制度的根和魂，加强律师行业党的建设是新时代律师行业的重大政治任务。要以总书记新时代中国特色社会主义思想为统揽，系统学习践行总书记法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高“四个意识”、践行“两个维护”，坚定做中国特色社会主义法律服务工作者。二要牢牢掌握意识形态主导权。要聚焦律师群体知识较为丰富、思想较为活跃的特点，把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，严格落实意识形态工作责任制，密切关注从业人员思想动态，加强对律师执业的管理和监督，真正把意识形态工作的规矩立起来、严起来。三要牢牢掌握党建引领总抓手。要树牢“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”理念，持续强化组织建设，既要做到有形覆盖，更要做好有效覆盖，推动“两个覆盖”扩面提质。大力推进把业务骨干培养为GCD员、把党员律师培养为业务骨干的“双向培养”工程，促进党建与所建融合发展。
（二）始终坚持围绕中心服务大局，在法治建设保障上争创一流。一要充分发挥服务经济社会高质量发展的职能作用。对照党的二十大和区委、区政府建设发展目标任务，找准结合点、切入点、着力点和突破点，积极助力打造一流法治化营商环境，持续深化“律政护航G60”活动，为推动全区经济高质量发展作出积极贡献。加强推动与外区及外省律师业务交流，依托《长三角九城市司法局优化营商环境法治保障倡议书》，组织律师跨区域开展法律服务合作，加强多样化、高质量法律服务产品供给，为优化营商环境提供全方位法律服务。二要充分发挥助推全面依法治区的职能作用。鼓励律师积极参政议政，发挥律师法律专业优势和广泛联系各行业各群体的社会优势，在人大、政协换届时适当增加律师担任两代表一委员的比例，进一步扩大律师反映社情民意信息员，为依法治区建言献策、贡献智慧。做好依法行政的“智库”和“外脑”，切实履行公职律师和法律顾问职责，积极服务政府重大决策，参与合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，助推提高依法行政水平。促进全民守法，深度参与“八五”普法，广泛开展“法律六进”，把法治宣传融入法律服务全过程，在法律服务中讲好法治故事、弘扬法治精神。三要充分发挥增进民生福祉的职能作用。不断扩大公益法律服务参与面，推动律师公益法律服务制度化、规范化、常态化。积极回应人民群众需求，切实关注人民群众反映强烈的法律热点问题，在维护特殊困难儿童、困难妇女、快递小哥、农民工等群体的合法权益中，要做到人民群众有所呼法律服务有所应，让法律服务的温度直达社会神经末梢。四要充分发挥公职律师的职能作用。虽然我区率先在全市建立公职律师统筹使用机制，推动实现公职律师工作全覆盖，创新改革走在了全市前列，但仍要进一步加强推动公职律师创新发展，有效发挥公职律师岗位职能优势，充分挖掘公职律师潜能，建立公职律师工作机制形成“x样本”。
（三）始终坚持问题导向补短强弱，在推动行业发展上争创一流。一要大力培育律师队伍人才。树立行业标杆和领军人物，着重培育专业特长显著、热心公益事业、助力行业发展的公益的先进典型，切实发挥带头引领作用，带动本区律师行业发展壮大；加强对青年律师人才的培养，政府相关部门要为青年律师成长成才积极搭建平台，推动律师人才梯队建设，探索将律师纳入人才引进范围，营造惜才爱才氛围。二要大力提升行业核心竞争力。要切实抓好行业发展规划，在“增总量”上下功夫、“强质量”上出实招、“调结构”上做文章，确保我区律师行业既有量的增长、也有质的提升，既有远景规划、也有近期目标。要引导律师专业化学习实践、促进行业专业化发展，在各细分领域各有所长；在做大做强传统诉讼业务的基础上，加大提升非诉领域尤其是涉及知识产权、股权、企业上市、涉外等涉企法律服务能力，做到律师服务与市场需求同频共振。三要大力营造良好的执业环境。进一步细化加强落实法律职业共同体建设的相关机制，加强对律师行业扶持的政策研究，从机构落户政策、专项奖励、服务保障措施等方面加大对律所的扶持力度，激励、鼓励律所规模化、专业化、品牌化发展，用政策吸引大所、强所入户x，打破制约我区律师行业发展瓶颈。坚持“刚性执法＋柔性服务”，要对违反律师执业纪律和职业道德的行为实行“零容忍”，依法开展惩戒；要常态化开展教育警示、案例警示，引导律所和律所规范执业，推动队伍健康发展。