机关党建工作与业务工作融合发展是党中央对机关党的建设提出的明确要求,也是机关基层党组织工作应当遵循的重要原则。区直工委作为区委下设的一级基层党工委,现有在职党员和退休党员共2000余人,现有下属机关党委3个、党总支5个、党支部51个,涵盖机关、事业单位、非公企业等各层次。在当前新形势下,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,把机关党建工作与业务工作紧密结合起来,充分发挥机关党建的引领和保障作用,坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力,以高质量党建引领高质量发展,使二者在融合发展中相互促进,是做好新时代机关党建工作的根本要求。推进机关党建和业务工作深度融合,必须准确把握党建和业务之间的辩证关系,理清两者深度融合的内在逻辑,通过机关党建与业务工作的思路融合、目标融合、力量融合、机制融合、考评融合,推进机关党建与业务工作的共同发展。
一、机关党建与业务工作之间的关系
机关党建与业务工作联系密切、相辅相成,两者是有机统一体。
(一)机关的政治属性决定了业务工作必须以党建为统领。各级机关是党员干部最集中、执政骨干最集中的地方,机关党的建设发挥着维护党中央权威和集中统一领导的关键性作用,关系到党的执政地位巩固和执政能力提高。只有提高政治站位,把准政治方向,把业务工作放在党的中心工作和工作大局中思考和把握,才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇,才能积极主动地将党的大政方针和决策部署转化为经济社会管理的部署安排和工作活动,转化为推动改革、发展、稳定的实际效果。
(二)结合业务工作抓党建是机关党建的职责要求。《中国GCD党和国家机关基层组织工作条例》明确规定,新时代机关党建必须“围绕中心、建设队伍、服务群众”,决定了我们要强化“围绕中心抓党建”的意识,把党建工作放到新时代党和国家工作大局中去思考和谋划,紧扣本部门本单位中心工作去研究和部署。
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(一)提高政治站位,在谋融合上下功夫。牢固树立政治机关意识,聚焦党的政治建设工作,自觉在思想上养成政治自觉、行为上形成政治定力、方法上提高政治水准,真正做到抓党建从业务工作发展着眼,抓业务工作从党建入手,在协调推进党建和业务工作落实中增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。牢固树立党建工作和业务工作互融共促的理念,坚持党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动党建和业务相互融合、互为一体,把机关党建纳入整体工作中通盘考虑,统筹安排,推动机关党建与业务工作从“单一布局”向“整体谋局”转变。要围绕中心、服务大局,将党建工作融入其中,借党建之力,找准融合路径,把党建工作的触角深入到中心工作的全过程和各环节,做到中心工作推进到哪,党建工作就跟进到哪、落实到哪。
(二)压紧压实责任,在强融合上下功夫。压实党组织首要责任。各机关基层党组织要强化主责意识,党组织书记要自觉当好第一责任人,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,切实承担好书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。领导班子成员要分好责任区、管好责任田、唱好主角戏,自觉明责、履责、担责,同时要抓住“一岗双责”这个关键,不断强化领导班子围绕业务抓党建的意识和能力,使领导干部既要成为领导业务工作的能手,又要成为指导党建工作的行家里手。压实机关党委主业责任。机关党委是推进实施机关党建工作的主体,要坚持走前头、作表率,积极发挥对下级党组织的组织领导、指导帮带、服务保障等职能作用。压实基层党组织主角责任。基层党组织发挥管党治党一线和中坚作用,坚持书记抓、抓书记,坚持党的一切工作最终落到支部、落到每个党员,引导党员强化党员意识,使机关党的工作落地生根。
(三)着力建强队伍,在保融合上下功夫。按照好干部标准全面考察干部,把政治强、业务精、作风好、群众公认的干部选拔到党务岗位,锤炼党务工作者敢于担当、履职尽责的政治品格。加大党务干部同行政、业务干部之间的交流,有意识地将业务骨干安排在党务岗位上锻炼,鼓励党务工作者多方面参与业务工作,增强党务岗位的吸引力和含金量。依托区委党校、红色教育基地等开展定期培训,通过集中轮训、实践锻炼、岗位练兵、挂职交流等方式,搭设党务业务双培训平台,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
(四)完善制度机制,在促融合上下功夫。完善督查调研机制,将机关党建工作督查与巡视巡察、重大事项专题督查、重点业务工作督查结合起来,定期进行督查检查,发现问题及时通报,及时督促整改,推动党建和业务水平全面提升。完善考评机制,常态化落实基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作,科学设置考核指标体系,完善考核办法,消除党建工作评价指标过于单一等弊端。推动机关党建与业务工作同考核、同权重,以考核的刚性促进机关党建工作与业务工作有机融合、同步落实。完善激励机制,大力表彰、宣传先进典型,让党员学有榜样、干有标杆,形成见贤思齐、争当先锋的浓厚氛围。完善问责机制,把督查检查、述职评议考核结果作为单位绩效管理、人员奖励和干部任用的重要依据,对问题突出的机关党组织和党员干部严肃问责,让工作干得好的露露脸、让履职不到位的红红脸。
坚持不断推动机关党建与业务工作深度融合,需要我们久久为功、持续用力,在理论上不断思考,在实践中不断探索,在机制上不断完善,在推进中不断总结,以系统的思维、统筹结合的方法,把机关党建融入业务工作的各环节各方面,实现两者的深度融合,真正为机关赋能、为发展护航。