发展壮大村级集体经济的调研报告

更新时间:2024-07 来源:网友投稿

前期我结合工作和区情实际,通过深入学习、广泛讨论、综合分析,最终确定了发展壮大村级集体经济这一课题。先后到x街道x村、x街道x村、x村、x村、x村等一些有代表性的村进行了专题调研。通过现场走访、座谈交流等形式,广泛听取了村两委班子及群众的意见建议,对我区村级集体经济的发展现状、存在问题有了一定的了解掌握,对下一步的工作方向形成了一些思考。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

2015年,自承担全国第一批农村集体产权制度改革以来,我区全面成立了村级集体经济组织,为村集体找回真主人,发展集体经济有了新盼头。截至目前,全区86个行政村,村级集体经营性资产1.36亿元,非经营性资产4.68亿元,村级集体土地总面积1.26万亩,村集体经营收入总额2310.97万元。

一是四梁八柱初步搭建。2017年底,规范完成了成员界定、清产核资、股权设置、登记颁证等规定动作,共界定成员23.4万名,成立集体经济组织88个,其中66个村集体负责人由村党支部书记兼任。全面完成登记赋码,让集体经济组织拿到了进入市场的通行证。农村集体财务审计全面铺开,84个村委会将资产管理权移交给合作社,实行分账管理、事务分离。

二是改革红利初步释放。各项国家级农村改革整体、系统、协同推进,已经建成区街村三级农村产权流转交易市场,盘活利用农地、集体经营性建设用地和宅基地三块地,交易总额累计达到5.8亿元。在村党支部的引领下,村级集体经济组织通过自主合作经营、与社会资本合作经营等形式,初步形成了楼宇经济、建设用地、整合资源3种发展模式,并有4个村集体实现分红。比如,以x街道x村、x街道x村为代表的城中村,充分发挥区位优势发展楼宇经济,分红分别达到5500元、800元。x街道x村将126亩集体经营性建设用地作价2999.2万元,与x梦工场合股开发田园综合体项目,群众增收潜力巨大。x街道仁村、x街道x村、x街道x村,整合零散的农地资源进行统一经营,从事花卉草皮种植和乡村旅游产业等等。

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(四)细化管理制度,推动健康发展

一是强化规划引领。加快出台村镇规划、现代农业发展规划等,建立统一的多规合一控制线体系,并做好与市级相关规划的协调对接。充分发挥规划对集体经济发展的指导约束作用,在优先划定永久基本农田控制线和生态控制线的前提下,强化规划权威和刚性管控,切实做到先规划后建设。进一步加强土地资源的统筹管理和优化运行机制,畅通土地审批渠道,为村集体贷款、土地流转等提供支撑,为农业增效、农民增收。

二是建立长效机制。参考云南省彝良县等地区的做法,由区级相关部门研究制定村级集体经济管理办法,明确社会资本参与村集体经济发展的管理运营、股份合作和利益分成等机制,同时细化完善相关制度和扶持政策,指导街道和村(社区)做好村级集体经济管理工作,确保村集体资产保值增值。

三是规范交易程序。集体资产交易、集体工程建设、大额商品及服务采购等,要按照管理权限进入农村产权流转交易市场公开进行。与社会资本合作,特别是涉及技术、专利及品牌等无形资产时,要做好评估。各村在对外合作时,要按照四议两公开程序,做好民主决策、村务公开。

四是强化服务监管。规范农村集体经济组织对外与社会资本各种合作行为,探索实行村集体负赢不负亏”“优先股等机制,降低村集体发展中的各类风险,实现对集体权益的有效保护,确保集体资产保值增值。来自材料库:【公众号:老!船^长#君】,最新最全党建资料库来自材料库:【公众号:老!船^长#君】,最新最全党建资料库