按照《xx市法治政府建设工作领导小组办公室关于印发<xx市营商环境“冷硬执法”整治行动工作方案>的通知》（广府法组办〔xx〕x号）文件精神，我局高度重视，积极开展文旅领域“冷硬执法”整治行动，进一步提升执法的“文明度”，推进行政执法专业化、规范化。

今年以来，已召开文旅经营业主会议x次，检查文旅场所xxx家次，出动执法人员xxxx人次，其中检查网吧xxx家次，娱乐场所xxx家次，旅行社及分支机构xx家次，艺术培训机构xx家次，景区景点xx家次，星级酒店、农家乐xx家次，电竞酒店x家次，配合市新闻出版局（版权局）检查书店xx家次，印刷企业xx家次，电影院xx家次。办结行政处罚案件x件。

一、工作开展情况

（一）规范行政执法行为

组织成立了重大案件审查委员会，进一步完善了《行政处罚案件办理程序暂行规定》《案件管理办法》《行政执法人员着装管理规定》《案件查办制度》《案件讨论制度》等规章制度，严格落实行政执法人员持证上岗和权利告知制度、规范执法文书格式、加强行政执法与刑事司法有机衔接工作，不断加强涉文旅企业的日常监管。按照行业领域风险等级划分一般检查事项和重点检查事项，梳理形成了《xx市文化广播电视和旅游局分类检查事项目录》，结合“双随机、一公开”工作，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，进一步遏制了执法随意性，提高了监管效率，减轻了企业负担。大力整治文旅领域“选择性执法”“一刀切执法”“不文明执法”三大问题，积极开展整改工作，目前突出问题已整改完毕。

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一是加强队伍建设。紧紧围绕xx、总书记系列重要讲话，党的xxx及历次全会精神、省、xx市、xx市重要会议精神等主要内容，进行认真学习、研讨交流，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，注重能力提升，强化业务知识学习，组织执法人员围绕宪法、《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等文旅行业相关法律法规进行培训学习，提高业务素养、增强综合行政执法能力。

二是加大监管力度。加强对全市所有文旅经营单位，重点是娱乐场所、网吧、演出场所、旅游市场的执法检查，全面推行“三项制度”，定期开展案卷评查工作，健全落实行政执法公示制度，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法社会满意度显著提升。做好普法宣传，坚持执法办案和普法宣传相结合，日常普法和集中普法相结合，系统内普法和社会普法相结合，着力提高普法工作的针对性和实效性，切实把文旅市场“谁执法谁普法”责任制落到实处。

三是优化营商环境。落实“放管服效”改革工作，进一步优化行政权力运行流程，规范政府部门的职责权限，加强行政权力运行的制约和监督，促进行政权力运行规范、程序严密、全程公开、监督有力、服务便捷。积极开展双随机抽查工作，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，逐步建立健全随机抽查制度，形成公平公正、透明高效的市场监管格局；开展联合执法，联合公安、综合执法、交通、消防、市场监管等部门开展跨部门联合执法检查。

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