近年来，XX市坚持党建引领，紧紧围绕共建共治共享目标，打造了“一委三会”“邻里党建”“四到户四到人”等一系列治理模式，着力凝聚多方主体治理合力。立足精准破解基层治理难题，XX市委社会工作部制定了党建引领基层治理“五治提升工程”及“八大行动”等多项举措，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领新质效绘就基层治理新“枫”景。

一、抓机制促规范，破解基层治理难点问题

为进一步破解村（社区）“抓不住”“不好抓”“没人抓”等问题，XX市持续探索破解基层治理难点堵点问题的新模式新方法。

下好模式创新“一盘活棋”。积极探索党组织领导、议事会协商、村（居）委会实施、监委会监督的“一委三会”治理模式，形成地方标准并在全市推广运用，将涉及群众切身利益、容易触发矛盾的村级事务让村民自己议、自己定、自己干，有效推动村民从“被动旁观”向“主动参与”转变，“一委三会”社区治理模式先后被评为省社会治理十大创新成果、省首批优秀法治实事项目。XX县三铺村创新“五事三议三公开”工作法，被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位；XX区营山社区“136工作法”入选“全国优秀社区工作法”；XX区“新乡贤助推乡村治理”、XX区“居民自治与网格化服务管理‘1521’社区治理体系”均获评基层社会治理创新成果。

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为进一步破解碎片化问题，凝聚强大合力行稳致远，XX市上下联动、多方聚力，有效构建基层治理高效能、服务群众高质量的“红色矩阵”。

推进“红色物业”。组织开展物业管理体制机制服务大提升三年行动，鼓励物业服务企业和业委会党员负责人与社区党组织成员“双向进入、交叉任职”，在XX区棠梨社区等地已试点推行社区、物业合署办公，落实居民代表、业委会、楼栋长、物业公司、社区“两委”等板凳议事会制度，真正解决群众实际问题，计划年底前实现全市住宅小区物业服务企业、业主委员会党建工作全覆盖，纵深推进“红色物业”融入社区治理。

凝聚“红色力量”。持续深化“五社联动”模式，推动社会力量进社区、进网格，“七巧服务站”“海清公益服务中心”等一批极具特色的社会组织与社区签订共建协议，“和馨院”等“社工+志愿者”联盟先后开展“我帮你”等系列社区志愿服务项目。全市连续开展4届社会组织“公益创投”活动，真正解决一批社区所盼、群众所需的现实问题，2024年已投入120万元开展“微自治”公益服务项目活动，资助120个社区社会组织实施为老、为小、帮困等公益服务项目。同时，将快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体中的党员就近纳入社区党组织管理，建立“两企三新”党员群众参与基层治理的常态化机制。

发展“红色资源”。不断发展壮大社区治理服务共建队伍，通过区域化党建、结对共建、结对帮扶等途径，引导辖区单位，特别是党政机关、企事业单位、物业服务公司等主动加入，初步形成资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建的良好态势，逐步做大“云擂台”党建共建品牌、“棠梨花慈善公益坊”等平台。构建城乡基层治理多元投入格局，明确由党委社会工作部门牵头，统筹利用现有资金、资源渠道支持村（社区）服务项目和设施建设，同步开展行业党建强基提质行动，统筹加强行业协会商会党建工作，引导社会资金投向基层治理。

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