经市委、市府批准,今天我们在这里召开全市国有企业改革深化提升行动动员部署会。会议的主要目的是,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,总结近年来特别是国企改革三年行动取得的突出成就,部署推进国有企业改革深化提升行动,加快建设世界一流企业,更好发挥国有经济战略支撑作用。
一、切实增强做好国有企业改革工作的使命感紧迫感
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新发展阶段、新发展理念、新发展格局对国有企业提出了新的更高要求。当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程已经开启。我们要从党和国家事业发展全局的高度深刻认识新时代新征程上推动国有企业改革发展的重大意义,坚定不移做强做优做大国有企业,充分发挥国有经济主导作用,为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。今年4月,党中央、国务院印发了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》,提出要通过深化改革增强核心功能、提高核心竞争力。7月19日,中共中央、国务院正式印发《国企改革深化提升行动方案(2023—2025年)》,明确了今后三年国企改革的目标和任务。按照党中央、国务院决策部署,国务院国资委正在会同有关部门细化落实方案各项任务举措,扎实推动国企改革深化提升行动落地见效。近期,还将召开全国国有企业改革深化提升行动推进会进行专项部署安排。
二、国企改革三年行动以来取得的突破性进展
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三、清醒认识国有企业改革中的困难挑战
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但我国经济韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,长期向好的基本面没有改变。只要我们保持定力、站稳脚跟、埋头苦干,就一定能够战胜各种风险挑战。同时要看到,与建设世界一流企业目标相比,国有企业还存在一些突出问题:一是国际国内经济形势错综复杂背景下,国内经济恢复基础尚不牢固;二是部分重点行业产能过剩矛盾仍然比较突出;三是社会预期偏弱影响企业发展信心;四是关键核心技术“卡脖子”问题依然突出;五是面广量大的国有企业群体存在经营困境;六是服务型国有企业价值作用需要进一步发挥。对于这些问题我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。
四、大力推进国有企业改革提升行动
今年下半年至明年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键阶段。我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持抓重点补短板强弱项固底板扬优势,大力推进新一轮国企改革深化提升行动走深走实。重点抓好六个方面的工作:第一,切实提高国有企业自主创新能力:坚持目标导向和问题导向相结合,瞄准制约我国企业发展的关键核心技术薄弱环节开展攻关,加大力度布局前沿技术研发项目,加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的科技项目;加强企业主导的产学研深度融合;打造原创技术策源地和现代产业链链长;强化创新人才激励培养和评价应用体系建设;积极参与国家重点实验室建设等重大创新平台基地共建共享活动。第二,着力提升产业链供应链韧性和安全水平:深入实施国企改革深化提升行动,推动中央企业聚焦主责主业发展实体经济;坚持开放合作发展模式;推动低效无效资产应退尽退;鼓励探索多样化并购方式开展国际化经营活动;引导企业在落实碳达峰碳中和目标任务过程中发挥骨干作用。第三,加快完善中国特色现代企业制度:进一步完善中国特色现代企业制度;进一步健全市场化经营机制;进一步推进任期制和契约化管理;进一步强化激励约束机制;进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制。第四,积极稳妥深化混合所有制改革:在深入开展重点领域混合所有制改革试点基础上,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求,分层分类深化混合所有制改革;从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来;从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。第五,持续优化国有资本布局结构:继续推进战略性重组和专业化整合;加大新产业新业态新模式拓展力度;推动强强联合和优胜劣汰;深入实施“一企一策”战略性重组和专业化整合计划。第六,切实承担好保障政治安全责任担当:抓好重大风险防范化解;抓好安全生产责任落实;维护好社会和谐稳定大局。
谢谢大家!