九月份，中旬将迎来中秋节，月底又是国庆假期开始，中秋、国庆“两节”期间，各类出行、旅游和节庆活动增多，安全生产压力增大，做好安全生产工作对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。为切实抓好“两节”期间安全生产工作，经市委批准，今天组织召开中秋国庆“两节”期间安全生产工作会议。主要是总结前一阶段安全生产工作开展情况，对下一阶段，重点是“两节”期间安全生产工作进行安排布置。全市各单位各部门紧抓“两节”期间安全生产工作不放松，严格值班值守，加强巡查检查，层层压实责任，紧盯安全生产重点领域，切实做好“两节”期间安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保节日期间的安全稳定。下面，就落实好相关工作任务，我强调几点意见：

一、夯实根基，安全生产形势总体稳定向好

今年以来，市委、市政府深入学习贯彻总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，落实上级关于安全生产工作的重大决策部署，严格落实完善健全安全生产责任体系、全力落实安全生产各项措施、不断加强基层应急队伍建设等具体措施，推进安全生产治本攻坚行动、安全守底行动各项工作，绷紧“安全弦”，织密“责任网”，把各项举措转化为保安全护稳定促发展实际成效，为推动高质量发展夯实安全根基。比如，今年以来，突出风险管控，全面查整问题隐患。通过调整指挥棒、领导带头查、聘请专家查、应急“一盘棋”响应等方式，突出风险分级管控和隐患排查整治工作，全面查整问题隐患，共检查生产经营单位X家次，排查发现一般事故隐患X条，整改X条，排查发现重大事故隐患X条，已整改X条，到期整改率100％。加强应急演练，共组织企业开展应急演练710场次，各消防站联合企业微型消防站、乡镇专职消防队开展单位熟悉演练活动X余次，全面提升人民群众应急救援能力。通过扎实落实各项措施，生产安全亡人事故起数和死亡人数、道路交通亡人事故起数和死亡人数、火灾起数和财产损失数均较去年同期大幅度下降，安全生产形势总体稳定向好。

在肯定成绩的同时，我们也要看到安全生产工作中存在还存在不足和短板。比如，部分单位和部门对总书记关于安全生产重要论述传达理解不够深入、结合实践不够紧密、落实力度不够坚决。在近期大检查中发现，少数单位、行业对安全生产的培训学习流于形式，不重视、不落实；基层部分部门之间存在职能职责划分不清、权责不对等各种因素的情况。又如，在安全生产检查过程中，部分职责部门落实监管责任不严，少数部门未发现企业存在的重大隐患。查出的问题表面上的多，实质性的少，容易整改的多，难整改的少。尤其是中秋、国庆“两节”将至，这段时期群众出行和各类节庆活动将明显增多，各级各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，持清醒头脑，保持昂扬斗志，真抓实干，攻坚克难，增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，不折不扣把各项安全生产工作抓紧抓实抓具体，牢牢守住安全生产底线。

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一是锚定责任落实，强化责任意识。各地区各有关部门要保持如履薄冰的高度警觉，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产。将总书记关于安全生产重要论述作为学习重要内容，列入党政领导干部培训计划，纳入党委宣传工作重点，推动落实。组织开展事故警示教育活动，建立健全安全生产有关制度措施。通过深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步增强全民风险意识；不折不扣落实落细国务院安全生产“十五条硬措施”和我市细化措施，全力保障人民群众生命财产安全。二是坚持问题导向提高执法效能。进一步规范执法程序，加强案卷评查和执法评议考核，建立健全安全生产执法信息化工作机制，大力推进“互联网＋执法”系统应用，加强执法教育培训，加强专业力量建设，提升行政执法能力。在发现问题上精准发力，采取“领导＋专家的模式，解决发现不了问题隐患，隐患整改不到位等问题。对各类非法违法行为，坚决按照省委省政府的要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等措施。紧抓主要矛盾，强化标本兼治，大力推动公众安全意识和从业人员安全责任、安全技能提升，针对燃气、建筑施工、交通运输等重点行业领域，从源头上降低安全风险，全链条明确、分解、落实安全生产的相关责任，切实把责任和压力传导到基层末梢。三是压实企业安全生产主体责任。聚焦重点企业加强执法检查，强化企业法人代表、实际控制人的责任落实，加大追责问责力度。坚持严查重处、动真碰硬，时刻保持高压态势，全面落实安全生产责任追究制度，加大执法处罚和曝光警示力度，对安全生产工作中不作为、慢作为、乱作为，疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力等行为严肃追责问责。深入重点行业领域对潜在风险隐患进行排查，紧盯交通、消防、燃气、煤矿、危险化学品、建筑施工等领域，全面分析突出问题，举一反三抓整改、堵漏洞，坚决遏制重特大事故发生。在基础管理环节，要认真执行安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度，加强并健全职工安全防护管理、外包业务安全管理、设备运行操作管理；在日常防控环节，要加强安全风险辨识管控、事故隐患排查治理、各类危险源安全管理、危险作业安全管理；在应急处置环节，要强化应急救援能力建设，并严格执行事故报告和应急处置机制。

三、压实责任，环环相扣把各项举措落实到位

中秋、国庆节假日将至，营造一个安全稳定的社会环境，是当前安全生产领域中的常态化的政治任务。各级各部门要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全，以“时时放心不下”的责任感、毫不松懈的劲头、严谨细致的作风抓实抓细安全生产和灾害防范应对工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。要从防风险、促发展、保稳定的大局出发，以更高的标准、更实的举措，持之以恒抓好安全生产工作，为中秋、国庆两节期间营造安全稳定的出行环境。思想上要高度重视，务必克服麻痹思想，全力以赴守牢安全底线，时刻紧绷安全生产这根弦，切实把安全生产隐患消灭在萌芽状态；坚决落实好安全生产主体责任，树牢实事求是、真抓实干的安全生产理念，加强安全生产业务知识培训学习、加大对安全生产投入、成立安全生产组织机构，细化各项规章制度，不定期开展风险研判，针对性采取防范措施，形成闭环管理；不断创新监管方式，充分利用科技化、信息化的手段提升安全监管效能，提升交通运输领域安全管理能力和水平。刚才，已对“两节”期间安全生产领域重点工作进行了安排布置，这里再着重强调几点要求：

一是加强值班值守。落实主要负责人总值班制度，严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，确保通信联络和信息渠道畅通，及时应对突发情况。二是深化隐患排查。对重点领域和关键环节进行全面排查整治，特别是道路交通、建筑施工、特种设备、消防、食品药品、危险化学品、燃气安全等方面，要严查严管，不留死角。三是强化督导检查。各安全生产督导组要结合各自分工，加大督查力度，确保督导检查工作到位。实加强对各旅游景点、场所、设施的安全检查和监督管理，节前对旅游线路、旅游车辆、旅游景区设施设备开展一次全面彻底的排查。对不符合安全条件的旅游车辆、旅游设施设备严禁使用。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点和场所，要立即停业并限期整改。对整改不合格或仍然达不到安全条件的，要坚决停止运营。四是提升应急能力。健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强人流、车流和灾害性天气的监测，及时发布气象、交通等方面的信息，提醒、引导公众和企业做好防范应对工作。加强应急预案的修订和完善，组织应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。加强应急物资储备和队伍建设，确保一旦发生事故能够迅速有效处置。五是落实责任。各级各部门要切实履行安全生产责任制，明确职责分工，层层传导压力，确保各项措施落到实处。针对中秋、国庆节日期间特点，进一步完善应急预案，加强应急演练，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作。对于工作不落实、措施不到位的单位和个人，要严肃追究责任。

同志们，安全生产工作是一项重大的政治任务，是保障民生的最大实事，是维护稳定的重要保证。我们要深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党的二十届三中全会决策部署，高效统筹发展和安全，坚决防范化解重大安全风险，确保全市安全生产形势总体稳定。各级各部门清醒认识当前安全生产工作的复杂形势，始终保持如履薄冰的风险意识，能够继续发扬团结协作、勇于担当的精神，以更加有力的措施、更加务实的作风推动安全生产工作再上新台阶，为人民群众度过一个平安祥和的中秋国庆佳节提供坚实保障。