建设国家向北开放重要桥头堡，是总书记亲自为内蒙古量身定制的五大任务之一，也是内蒙古服务和融入新发展格局的重要依托。锡林郭勒盟边境线长1103公里，境内有二连浩特和珠恩嘎达布其两个国家一类陆路口岸，具有对外贯通欧亚、区内连接东西部、北开南联的重要作用，是构建“一带一路”、中蒙俄经济走廊和建设国家向北开放桥头堡的重要战略节点。近年来，锡林郭勒盟对标对表总书记交给内蒙古的五大任务，深入贯彻落实总书记关于对外开放系列重要讲话重要指示精神，围绕建设国家向北开放桥头堡重要节点，着力提升全方位对外开放水平。

一、桥头堡功能持续优化

——口岸通关能力不断提升。二连浩特口岸是我国对蒙古国开放的最大陆路口岸，是我国首个对蒙古国24小时通关的公路货运口岸。随着公路旅检试点开放8座以下小型车辆，公路货运24小时通关等政策实施以来，口岸出入境人员和货物通关量实现双增长，上半年，二连浩特口岸进出口货运量完成1003.6万吨，较去年提前14天突破千万吨，其中5月份突破180万吨，创单月货运量历史新高；出入境人员122万人次，较去年同期增长1.3倍，较去年提前103天突破百万人次，单日最高1.1万人次，二连浩特口岸验放出入境旅客总量居全区口岸榜首。同时，二连浩特口岸承担着蒙古国70%以上日用品和80%的果蔬进口运输任务。

珠恩嘎达布其口岸采取“两步申报”“集中申报”等服务，实行“快审、快查、快验、快放”，进出口通关时间压缩90%以上。启用新建货运通道以来，由原来的“一进一出”到“四进两出”，实现了口岸“客货分流”，日通关车辆可达800辆，年通关能力达到1000万吨，旅客通关能力达到100万人次，口岸运力明显增强，通关效率得到进一步提升。2023年进出口货运量达300万吨，超额完成自治区下达的争取货运量目标，创历史新高，被列为全区重点专业口岸。

——口岸基础设施建设持续改善。二连浩特口岸是我国对蒙古国开放的综合枢纽口岸，也是中国向北开放的前沿和窗口。近年来，二连浩特口岸围绕建设“一枢纽、两通道、三口岸、三平台、四链条”的发展目标，扎实推进基础设施建设、持续优化通关环境、大力培育特色产业。抢抓国家智慧口岸试点建设契机，推进智慧口岸综合管理平台、汇通跨境电商边境仓、边境经济合作区中小企业创业园、保税仓等项目建成投运。推动实施口岸通道能力提升工程，公路口岸由“2进2出”增至“5进3出”，铁路口岸宽准轨接发列车线路增至47条（宽轨由22条增至23条，准轨由22条增至24条），协调蒙方建成扎门乌德—二连浩特准轨联络线，公路口岸基础设施提升改造、驿拓富源海关监管区、铁路口岸宽准轨增建二线等基础设施项目进展顺利，航空口岸启动验收程序。集二线双幅电气化改造项目已列入国铁集团2025年工作计划，公路口岸第二通道建设等16个项目已纳入自治区2024-2025年口岸重点项目任务清单，项目开工率达到60%。目前，二连浩特铁路口岸、公路口岸年过货能力分别达到2000万吨、1000万吨。

东乌珠穆沁旗立足区位优势，推进公路、铁路、航空等基础设施互联互通，优化通关效能，持续深化对外开放水平。珠恩嘎达布其公路口岸至物流园区运输道路等7个项目已纳入自治区2024-2025年口岸重点项目任务清单，目前开工率达到100%。珠恩嘎达布其口岸-珠斯花铁路线恢复运营，支线机场项目前期进展顺利，珠恩嘎达布其口岸-毕其格图口岸跨境公路持续推进，国道306线和331线东乌旗段建成通车，国际道路客运班线和8座以下小型车辆恢复通行，联通内外、辐射周边、功能完善、安全畅通的立体化口岸疏运体系日趋完善。占地面积36万平方米的储煤基地项目正在推进建设，分为两期建设，一期静态储煤能力50万吨的2座全封闭储煤监管库主体网架部分已完成施工，预计7月份投入运营，二期项目预计2024年底可投入运营，力争年动态储煤突破300万吨。

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——利用外资水平大幅提升。坚持以建设国家向北开放重要桥头堡为契机，更大力度、更加有效吸引和利用外资，全盟吸引外资保持续稳定增长，2023年全盟实际使用外资18170万元，位列自治区第7位；同比增长81.7%，位列自治区第4位。今年前5月，全盟实际使用外资8901万元，同比增长11.8%，总量和增速均位列全区第4位。5月23日，锡林郭勒盟在重庆市举办外商投资促进对接洽谈会，组织阿朗斯投资集团、马来西亚巅峰荣耀控股等20余家企业与各旗县市（区）招商部门开展洽谈，进一步拓展合作空间。

——深化与京津冀交流合作。积极融入京津冀协同发展战略，不断深化与京津冀地区交流合作，围绕基础设施、能源供给、产业合作等领域，梳理我盟融入京津冀协同发展重大项目和工程7项报送自治区发改委。太锡铁路和浑善达克沙地至京津冀输电通道2项工程已列入《内蒙古深度融入京津冀协同发展2024年重点工作安排》《内蒙古深度融入京津冀协同发展2024年重大项目、工程、事项清单》。

——促进招商引资提质增效。锡林郭勒盟全面贯彻自治区、盟级招商引资暨诚信建设会议精神，依托绿电优势、资源禀赋和产业基础，围绕7条重点产业链招引一大批优质项目，全力夯实非资源型产业基础，为全盟发展积蓄更强后劲。1-5月，全盟国内（区外）到位资金67.1亿元，总量居全区第7位。各旗县市（区）党政领导带队招商100次，新签约项目89个，协议总投资798.62亿元，落地17个、开工26个。

六、国际人文交流合作不断深入

近年来，锡林郭勒盟不断扩大高水平对外开放，用好双边交流机制，采取有力举措，进一步扩大科技、教育、卫生、文化、生态环境等国际领域合作，深化学术教育、文化旅游、卫生健康、环境保护的友好交流，合作范围不断扩大，合作领域更为广阔，在国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用。