一、统一思想,充分认清加强国有企业内部政治监督的重要性
政治监督是我党发现问题、及时纠偏的有效实践,也是保障国有企业贯彻落实党中央重大决策部署、实现可持续高质量发展的宝贵历史经验。
(一)强有力的政治监督是保障政令畅通的重要举措。在二十届中央纪委二次全会上,总书记指出:“政治监督是督促全党坚持党中央集中领导的有力举措。” 党的政治路线指向哪里,纪委政治监督就要跟进到哪里,及时督促指导党员干部围绕中心、服务大局,切实把党中央的各项决策落实到国有企业生产管理中,落实到保证港口运营和物流链供应链畅通中。
(二)强有力的政治监督是发现问题、解决问题的重要手段。紧贴企业实际的政治监督,以问题为导向,紧盯问题高发易发等关键部分、关键环节和关键人员,及时发现和解决企业发展中暴露的问题,一件一件抓落实、见行动、求实效,才能起到“解剖一个问题,解决一类问题”的效果,构建权威高效的企业内部监督体系,有效防止大型企业经营系统性风险的发生。
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(二)深化“四责协同”,推动责任落实。一是抓细责任分解。通过完善“四个责任清单”,推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”有机协同,形成责任清单,以“单”定责、照“单”履责、按“单”问责。二是做实压力传导。针对班子成员“一岗双责”履职难特点,充分发挥全面从严治党引领保障作用,对领导干部分管领域内发生较大违规违纪行为,一律追责处理,推动班子成员担起分管领域内党员干部的党风廉政教育责任,切实把管党治党责任延伸到基层“末梢”。三是落实责任闭环。充分发挥各级党组织政治核心作用,通过实施集团党委每半年听取一次纪委专题汇报、基层党组织每季度专题听取同级纪委汇报、每半年向集团党委和纪委专题汇报等措施,持续夯实党委主体责任和纪委监督责任。同时要突出考核问责,比如,建立党组织目标责任制考核体系,党风廉政建设考核结果与领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩,使“四责协同”高效运转起来,保持反腐倡廉高压态势。
(三)丰富监督形式,强化执行落实。拓宽监督思路,将监督融入日常,比如开展政治生态分析、日常谈话、专项治理、重点事项督办等各类方法,发挥监督的主动性,监督的责任在于预防。从腐败问题易发多发领域出发,着眼于防、立足于控,建立以决策层、管理层、操作层为主体的三级预控网络体系,做到有效有限授权,为建立健全惩治与预防腐败体系提供了有力支撑。为实现企业廉洁风险和企业经营风险防范的双向融入,围绕企业决策、管理流程、重要经营活动等环节,突出“决策与操作相分离”原则,不采取“一刀切”的原则,发挥不同业务单位自主性。
(四)创建一流港口,强化专项监督。 在监督对象上抓住“关键少数”。建立健全反腐倡廉制度体系,强化制度约束,明确行为规范,持续营造风清气正的发展环境。制定《领导干部报告个人有关事项制度》,明家事、亮家产,落实对党政领导干部从严管理,强化对公权力从严监督。制定《关于经营管理活动中防止领导人员利益冲突实施办法》,集团各级领导干部、财务主管、关键岗位人员均需如实填报,做好抽查核实工作。制定《领导人员履职待遇、业务支出实施细则》,严格规范公务用车、办公用房、业务招待、国内差旅等方面要求,坚决抵制享乐主义和奢靡之风,不断完善企业内控体系。 在监督过程上抓住“关键环节”。不受监督的权力必然滋生腐败,从源头上防止“一言堂”,完善党委会议事规则和前置程序,狠抓“三重一大”决策议事规则落实情况,通过季度检查将反映比较集中的问题,以“一问一答”的方式进行答疑解惑,使集团各基层单位在制度执行上趋于同向,提升制度执行的操作性和时效性。同时,严把问题线索处置关,做好科学研判,视情采取谈话函询、初步核实、予以了结、暂存待查等处置方式,坚持释放执纪越往后越严的强烈信号。在监督重点上抓住“关键领域”。作为国有企业,反腐败斗争形势依然严峻,要充分结合港口行业特点,重点聚焦航线开通、工程建设、劳务承包、项目开发、境外投资以及新业态等领域,推动监督与管理深度融合,发挥纪委“前哨”和“探头”作用,加强调研分析,采取清单式、融入式、抽查式等监督方式,针对一些比较突出的漏洞、顽疾,及时下发《纪检监察建议书》,督促其整改、建章立制。要把握好监督重点,找准关键领域,尤其是“权力集中点、管理薄弱点、经营风险点”,在“常”“长”二字上下功夫,精准监督,久久为功,把监督实实在在地做起来做到位,防止小问题变成大问题、小错误酿成大祸患,实现从源头上预防和减少违纪违法问题。
同志们,加强国有企业内部政治监督工作,任务艰巨、责任重大。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于加强政治监督的决策部署,坚定信心、勇于担当、真抓实干,不断开创国有企业内部政治监督工作新局面,为推动国有企业高质量发展提供坚强保障。
谢谢大家!