总书记在党的二十大报告中强调，必须加强党的政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩，提高各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今天我们在这里召开全市公安机关党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻总书记关于党的建设重要论述，总结回顾今年以来全市公安机关党建工作，分析存在的问题和不足，对下一阶段党建工作进行再动员、再部署，进一步推动全市公安机关党建工作高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识公安党建工作的重要性
党的二十大指出，一些党员干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出。归根到底是因为党的政治建设没有抓紧抓实。如何把党建统领公安队伍焕发出的勃勃生机和政治优势转化为推动公安工作高质量发展的强大动力，具有极其重要的现实意义和历史意义。
（一）确保公安队伍对党忠诚的必然要求。总书记强调，讲政治是补钙壮骨、强身健体的根本保证，是党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党和人民手中的“刀把子”，对党忠诚是对公安第一位的政治要求，更是保持队伍属性、固本强元的基本保证。公安机关在长期革命斗争实践中，之所以能够历经风浪而不改初心，久经考验而不失本色，最根本的原因就是坚持把政治建设摆在首位，毫不动摇地坚持和加强党的绝对领导、全面领导，确保公安工作方向不偏、队伍信仰不移。
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（四）构建全链条党建工作责任体系。总书记强调，要健全主体明确、要求清晰的责任体系，明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员、干部的具体责任。为此，要进一步压紧压实党组织书记抓基层党建第一责任人责任，制定覆盖全局各单位、各层政委、政治处主任、教导员履行党建工作责任清单，推动各级党组织深入扎实抓好基层党建工作。建立层层压实党建工作责任制。市局成立由主要领导任组长的政治建警领导小组，要求市局党委书记坚持把党建工作摆在首位，自觉主动带头履行党建第一责任人责任，管好班子、带好队伍、抓好落实。局党委分管业务工作的领导不能把自己单纯定位为“业务干部”，要认真履行好“一岗双责”，着力破解“两张皮”问题。严明党的政治纪律和政治规矩。通过建立每周调度例会和专题党委会以及全警大会等把落实第一议题作为常态化政治学习制度，带动党的其他纪律严起来。首先，要坚持“五个必须”，即必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。其次，要严肃查处“七个有之”问题，即把政治上蜕变的两面人及时辨别出来、清除出去，坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。建强大数据监督治理体系。要围绕以权谋私、捣乱破坏、躺平摆烂等重点人员，健全完善队伍日常监督管理机制，定期对队伍监督管理和警种业务数据进行汇总、研判和分类分流处置，对排查出来的重点人员，明确帮扶人员、帮扶责任和帮扶目标，努力使每名党员民辅警紧跟组织步伐不掉队。
（五）构建推动落实“大党建”工作格局，着力打造公安党建品牌。要牢固树立党建引领服务中心工作的导向，做到“党委想什么，党建就抓什么”“党委抓什么，党建就落实什么”，推动党建和公安业务深度融合，形成上下联动、齐抓共管的大党建工作格局。实施“一把手”政治能力提升计划和年轻干部理想信念强化计划。要以正在开展的党纪学习教育为契机，立足挂牌成立的xx市公安局公安党校为阵地，定期邀请专家学者前来讲授党课，重点围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国GCD重大事项请示报告条例》《中国GCD纪律处分条例》《公安机关人民警察内务条令》等，对中层正职、新提职领导干部、后备干部、党支部书记、党务工作者等进行培训，让党员干部认真学原文、明要求、知戒惧，切实把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则。同时，办好入党积极分子培训班，推行政治理论水平测试，成绩不合格的暂缓入党。推动党建工作“软实力”转化为公安工作的“硬实力”。要把党建引领向严打整治、维护稳定、护航发展等主战场全面延伸作为核心要务，促进党建与业务深度融合，把全体民辅警的智慧和力量凝聚到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上，形成集群效应，充分展现公安机关和人民警察对党忠诚、听党指挥的政治基因。坚持发扬斗争精神。各级党组织要根据党员民辅警八小时之外仍然是党员的身份性质，加强延伸监督管理，对发现的苗头性倾向性问题，要敢于斗争，不能当老好人，更不能听之任之、放任自流，要以较真碰硬的态度解决堵点淤点、以一抓到底的决心严格规范管理，使每名党员民辅警做到知行知止、令行禁止。强化警种、部门的政治属性。把党建引领与各警种、各部门承担的政治安全、反恐防暴、网上斗争、矛盾管控、公共安全等紧密结合起来，切实增强政治判断力和政治敏锐性，严密防范和打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，确保国家政权安全、制度安全、意识形态安全，做到凡是有公安执法执勤的地方，首先要绷紧讲政治这根弦，做到政治底线不可逾越、政治红线不可触碰，努力把各战线、各警组打造成讲政治、懂规矩、守纪律的模范政治机关。持续纠治“四风”问题。严格执行中央八项规定及其实施细则、公安部“六项规定”等铁规禁令，严厉整治形式主义、官僚主义问题。同时，要结合xx市局向社会公开承诺的“五个一律、五个零容忍”10项硬举措，做到承诺必践诺，大力整治群众身边不正之风和微腐败问题，切实解决“门好进、脸好看、话好听，事却照样难办”等问题。
（六）建立党建落实保障工作机制/建立民警依法履职免责容错、担当激励机制。要健全民警依法履职免责、容错纠错和澄清正名机制，做到敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，在法律法规法纪范围内“能免尽免、能容尽容”，让民辅警在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”。建立盯办落实机制。要完善督促检查、问责问效和政治督察、巡视巡察等机制，落实贯穿政治建警全过程，严格执行重大事项、重要工作请示报告等制度，解决好党建引领上热中温下冷的问题。建立提升规章制度执行力机制。要严抓管党治警制度的责任落实，对民辅警违纪违法问题查处做到“三个一律”，即一律严肃追究当事人责任、一律倒查领导干部“一岗双责”责任、一律倒查层级管理监督责任。建立动态跟踪管理监督机制。要前移监督关口，扎紧制度笼子，使党员民辅警不敢腐、不能腐、不想腐，干净干事。特别要加强政治管理、政治监督，实现管思想、管工作、管作风、管纪律有机统一。建立落实新时代好干部标准机制。坚持“突出实绩、倾斜基层、竞争择优、兼顾资历”的原则，树立“谁干得好、谁晋升”的鲜明导向，全面推行择优晋升职级制度，坚决破除职级按时升、工资跟着涨、躺平能躺赢等不良现状。对任人唯亲、跑官要官、说情打招呼等行为，发现一起、查处一起。凡是在干部选任过程中拉关系、架天线的，对请托人一律记录在案，相关人选一律不予考虑。对政治标准把关不严、带病提拔干部等问题，严格倒查追责，坚决防止政治上有问题的人蒙混过关。建立典型引领、表彰奖励、荣誉激励机制。坚持党建带队建融入警营文化一体建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的“三牛”精神，着力挖掘培育推出一批用数据说话、全警信服的党员民辅警先进典型，让先进人物和经典品牌成为可传承的宝贵精神资源。建立解决民辅警急难愁盼问题机制。要聚焦民辅警所需所盼，用足用活用好从优待警各项政策举措，切实为民辅警解决好父母就医、家属就业、子女就学等后顾之忧问题，努力营造拴心留人环境。
同志们，做好新时代公安党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创公安党建工作新局面，为维护社会稳定、保障人民安宁作出新的更大贡献！
谢谢大家！