一、顶格推动,以上率下,坚决扛牢主体责任
一是对标对表抓贯彻。坚持“第一议题”传达学习中央和省委、市委深改委会议精神,“第一时间”研究贯彻落实意见,明确改革重点和推进措施,上半年召开深改委会议2次,专题调度会议3次,常委会听取改革专题汇报6次,确保上级决策部署落实落地。二是系统集成抓谋划。深刻把握改革内在逻辑,聚焦市委12项重大牵引性集成改革、六大领域重大改革,研究制定《改革工作要点》,明确103项重点任务。聚焦制约**发展的瓶颈难题,实施鲁西大健康产业高地、宜居宜业和美乡村等五大集成改革提效突破工程,集中攻坚重点任务,打造集成改革、先行先试**品牌。三是压实责任抓落实。坚持以上率下,县级领导领衔改革任务,县直部门“一把手”制定改革清单,镇街党委至少明确改革任务,将改革推进情况纳入县委巡察、综合考核“一票肯定”,层层压实改革责任。
二、精准把握,系统推进,确保上级部署落地
一是主动服务和融入黄河重大国家战略。积极参与黄河流域生态廊道建设,实施七大绿化工程,黄河沿岸森林覆盖率达48%,获评国家水土保持示范县、全省3个。实施郭口灌区续建配套与现代化改造工程,节水能力提升20%以上,入选2023年度全省水资源集约节约利用工作成效督查激励县名单。加大与沿黄地区对接合作,与平阴、东平签署文旅协同发展协议,黄河踏青之旅入选全国乡村旅游精品线路,全省3条。二是聚力推进绿色低碳高质量发展。推动降碳减污协同增效,关停东昌水泥2500t/d熟料生产线,加快**吉电机组改造,在第五届中国清洁供热产业大会上围绕智慧供暖“**模式”作典型发言。实施“四百”突破工程,打造阿胶及“阿胶+”、生物医药、高端装备制造和新型建材四个百亿产业集群,阿胶产业、新型建材产业入选省级特色产业集群,钢球产业入选市级特色产业集群。三是全面落实市委深改委改革任务。推进经济体制和生态文明体制改革,出台先进制造业集群提升方案,实施创新驱动、数字转型等八大攻坚突破行动,成功举办全省商业秘密保护工作现场会。推进民主法制领域改革,被确定为全省推行涉企行政执法案件经济影响评估制度改革试点(全市唯一)。推进文化体制改革,成功举办**(**)中医药文化旅游体验周活动。推进社会体制改革,入选全省深化医药卫生体制改革真抓实干成效明显县督查激励名单。推进党的建设制度改革,**经济开发区“产业链”党建综合阵地获评全市基层党建十佳项目。
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三、聚力发展,改革赋能,培塑县域比较优势
一是加快打造鲁西大健康产业高地。突出阿胶及“阿胶+”首位产业,坚持园区化、集聚化发展思路,相继建设中医药大健康、华润生物、捷承医药等产业园区,打造药品+健康消费品“双百亿”产业集群,被评为中国康养产业可持续发展能力百强县、全省3个。二是全力建设宜居宜业和美乡村。立足平原地区特色,学习运用“千万工程”经验,规划10个示范片区,其中“沿黄九品·品品连乡”片区,实现乡村振兴与中医药文化有效衔接,获批省级乡村振兴齐鲁样板示范区。成功举办全省驴产业发展暨特色畜牧业工作现场会,获评省农业绿色发展先行县。三是持续营造一流营商环境。制定培育壮大市场主体12条措施,成立重点企业“一对一”服务发展专班,解决生产经营、融资需求等实际问题,创新多地块合并发证模式,推进“企业开办+金融服务”改革,在全市率先实现在线精准预约银行开户及开户信息部门共享。法治**“首席+”优化法治营商环境做法被中国法学会张苏军副会长批示肯定。四是切实提高人民生活品质。聊泰铁路公铁桥建成通车,****城际公交开通运营,5条城市道路加快施工,内联外畅的立体交通网络加速形成。与**教育集团签订联合育人协议,教育“双减”做法被教育部推广。县人民医院连续5年在全省县级医院综合排名第一。获授**首批“平安鼎”、全市2个。五是引导激励干部担当作为。坚持以学增效,围绕项目建设、城乡融合等重点领域,聘请行业专家举办专业培训,组队开展外出学习,启发干部新思路、形成新路径。健全完善政策研究、对上争取“月调度、月报送”机制,定期通报“揭榜挂帅”“张榜亮相”情况,让干部队伍紧盯目标干、提振精神干。
四、完善机制,创新方式,凝聚改革攻坚合力
一是完善督促考核机制。实施重大改革项目全周期管理,县委改革办牵头定期沟通协商、信息共享,保障改革任务顺利进行。联合督查室,对任务推进情况现场督查,对发现问题跟踪督办、销号清零。二是完善典型培育机制。按照“行业有亮点、部门有经验、镇街有品牌”要求,制定2024年度典型培育清单,确定阿胶全产业链融合、三资农经架构等151项培育事项。由县级领导领衔督办,邀请省委党校、省社科院专家具体把脉会诊,部门“一把手”聚力攻坚。三是完善宣传推介机制。县委办公室、改革办全员跟进帮包,常态化链接新华社、中国经济体制改革杂志社等高端智库,深度提炼报道创新做法,形成“线索追踪+挖掘提升+培育推广”典型育推体系。今年总结各类改革案例60余个,构建雁阵型阿胶产业集群等18个案例在全省推广。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!