没有国家安全，就没有人民的幸福和国家的繁荣。加强国家安全能力建设是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会强调，聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。

一、加强国家安全能力建设，是当今中国的必然选择

健全国家安全体系是中国GCD的根本政治立场和执政理念的体现，也是维护国家、社会、个人发展利益的重要保障。总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观，强调了国家安全的全面性和系统性，包括政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全等多个方面的安全。以总书记同志为核心的党中央贯彻发展与安全并重的策略，实现中国经济增长与安全保障的双轮驱动，保障社会经济发展与国家稳固防线相得益彰。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化进行专章部署，强调健全国家安全体系，增强维护国家安全能力。在全球化背景下，中国战略机遇和风险挑战并存，为应对日益复杂的国内外形势，应提高国家安全工作的法治化、科学化和精准化水平，加强科技在国家安全领域的应用，完善政治、经济、社会和信息等关键领域的安全防护体系，并建立全社会共同参与的国家安全防御机制。

二、网络安全风险管理是国家，安全能力建设的重要一环

总书记强调，党的十八大以来，党中央重视互联网、发展互联网、治理互联网，统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得历史性成就。这充分说明网络安全能力建设对于维护国家的政治、经济、文化和社会稳定至关重要，也是保护公民个人利益和国家整体安全的关键因素。随着网络科技的快速发展及其在日常生活中的广泛应用，网络安全的威胁与挑战日益上升。因此，增强网络安全防御能力，提高网络安全防护措施的有效性，已成为国家战略中亟须解决的课题。

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三、构建网络安全风险，防线的切实举措

加强网络安全防护，建立健全网络安全风险防控体系，对于维护国家安全和社会稳定具有重大意义。我们必须坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，统筹网络安全和信息化发展，加强网络安全教育和技术研究，提高全民网络安全意识和能力，共同构筑网络安全的坚固防线。

加强网络安全法律法规建设，明确网络安全责任。总书记强调，网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。因此，既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，保障广大网民的合法权益。我国应基于《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，顺应技术发展和网络安全形势的变化，进一步细化相关条款，增强法律的执行力，提升法律体系的适应性和前瞻性。针对信息泄露、网络诈骗等影响信息化进一步发展的问题，提出更为完善，具有预防、解决、反思升级效用的举措，包括加强网络安全防范管理、监测预警、信息通报、应急处置和侦查打击等。基于《中华人民共和国个人信息保护法》的实施，对《中华人民共和国网络安全法》中涉及个人信息保护的法律责任进行相应的调整和完善，以确保个人信息得到充分保护，明确《中华人民共和国数据安全法》中重要数据的具体要求与标准，提高实操性，为企业和组织提供更具体的指导。进一步强化网络安全监管，严厉打击网络违法犯罪等危害社会公平安定的行为，提升监管能力和技术水平，肃清网络风气，形成有效的震慑。

完善网络安全风险管理体系，建立首席网络安全风险官。总书记强调，新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显，要坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍，大力推动网信事业高质量发展。因此，应在企业中设立网络安全风险官职位，负责领导网络安全团队，制定和执行网络安全策略，监督日常的安全运营，管理安全团队，并确保组织遵守相关的法律法规。根据风险管理要求，分析网络安全风险特征，开发可行网络安全风险管理方法，选择最优网络安全风险管理方法，对网络安全风险管理结果进行监督和修正，构建网络安全风险管理体系。首先应识别企业面临的潜在网络安全风险，通过定期的漏洞扫描、安全审计等方式，了解需要保护的资产、系统和数据，识别潜在的威胁和漏洞。之后对已识别的风险进行评估，量化不同网络风险的潜在影响以及发生的可能性，确定风险的优先级，并合理分配防护资源，根据风险的关键特征，制定适合的风险化解策略，包括技术控制措施、流程改进、安全培训计划等。同时，部署必要的技术和管理措施来缓解风险，包括防火墙、入侵检测系统、数据加密、访问控制等技术措施，以及安全政策、程序和培训等管理措施，并定期监督和评估风险管理措施的有效性。

加强网络安全风险管理人才培养，构建整体网络安全风险意识观。总书记强调，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。应加强产学研合作，培养人才后备团队。鼓励企业参与高校网络安全风险管理人才培养，通过设立单独院系、开办实验班、完善培养体系、开展实践教学、研究横向课题以及创建联合培养平台等多项措施加强同高校的合作，培养素质高、实践能力强的网络安全风险管理人才。应向企业员工提供定期的网络安全教育和培训课程，开展持续学习计划，包括参加研讨会、网络研讨会和高级培训课程等，并通过模拟网络攻击和防御演练，提高个人实践能力，鼓励员工获取专业认证，提升个人在网络安全风险管理领域的专业技能。同时，应发挥国家网络安全宣传周的作用，开展全民宣传，促进全民对网络安全的了解。以“共建网络安全，共享网络文明”为主题，营造网络安全人人有责、人人参与的良好氛围，通过各种形式的宣传教育活动，如主题展览、知识讲座、技能大赛等，推动网络安全知识的普及和网络安全技能的提升，推动网络安全教育、技术、产业的融合发展，以及在网络安全领域的协同合作，增强公众的网络安全意识，提升自我保护能力，为构建安全、健康、和谐的网络环境，维护国家网络安全奠定坚实的基础。