安全生产治本攻坚三年行动开展以来,**镇立足辖区风险隐患特点,围绕安全生产领域突出问题,在人防、技防、工程防、管理防等方面推出一系列务实管用的硬招实招,通过强化安全培训、安装安全风险监测预警系统、运用“莞·基础”平台、健全三年行动机制等方式,着力提升基层安全治理质效和内生动力,推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实。
一、人防:抓安全教育培训,在“全”字上下功夫
紧盯关键岗位,开展生产经营单位主要负责人安全教育培训和从业人员安全素质能力提升两大行动,按照“分类分级监管、属地负责”原则,采取集中授课培训模式,分行业、分片区、分类分批对全镇生产经营单位全覆盖培训。全镇共上报开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训209次,共培训15332人。
紧盯关键环节,探索“组织重点企业+指导一般企业”的应急逃生疏散模式,先组织重点领域单位开展应急演练,从危险化学品、工贸、燃气扩展到消防、学校、医院、养老服务机构等重点行业领域,再到一般经营单位,逐步开展全覆盖逃生疏散演练,全镇共上报检查企业按规定开展应急逃生演练数1038家,共开展应急逃生演练1333次,参与演练人数41856人。
紧盯关键人员,组织全镇安全监管执法人员就法律知识、业务知识和执法技能进行培训,着重提升安全监管执法人员依法办案能力,规范行政执法行为,提升执法质量和效能,着力提高执法队伍能力素质,全面推进严格规范公正文明执法。目前全镇共开展基层安全监管执法人员能力培训77次,共培训858人。
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三、工程防:抓安全科技支撑,在“深”字上下功夫
深入开展安全科技支撑和工程治理行动,运用“莞·基础”平台,以动态数据为基础,激活安全监管神经末梢。采取“扫街式”核查方式将辖区内的监管对象纳入“莞·基础”平台管理,在系统上形成完整的企业档案,在线精准掌握企业信息,防止脱管漏管。目前已核查12615家次,纳入平台监管企业5025家。在企业信息建档的基础上,日常通过莞安全平台将检查现场发现的隐患上传至平台,通知企业整改,在平台上完成隐患闭环,将应急管理分局、专职安全员、企业有机联动起来,形成线上安全生产责任圈。目前已检查企业13620家次,录入隐患信息近3万条。
以应用平台“莞·作业”功能模块为契机,全面提升危险作业管理水平。截至目前,分局通过平台共收到1974家企业、4149起危险作业的申请,其中高空作业714起、吊装作业679起、动火作业604起、临时用电作业515起、有限空间作业45起、其他危险作业1592起、劝停制止危险作业174起、处罚1起,不断深化“线上申报监测+线下指导监督”危险作业安全监管模式,确保危险作业报备、审批、监管、治理协同联动、无缝闭环。
四、管理防:抓工作机制建立,在“实”字上下功夫
形成“1+23”的方案体系,即1个全镇总体方案、23个行业领域子方案,形成“条块链”全面部署推进的治本攻坚格局。制定下发《关于建立**镇安全生产治本攻坚三年行动相关工作机制的通知》等文件,建立16项工作机制,确保治本攻坚工作有效推进。工作专班机制,成立工作专班进行线上集中办公,以工作群为依托对接落实治本攻坚行动的沟通联络工作;信息报送机制,指定专人填报并建立内审机制,确保按系统填报指南和时间节点要求,及时、全面、准确、完整上报数据;调度推进机制,定期汇报安全情况,组织研究重大问题、动态研判分析和部署治本攻坚下一步工作,并通过多通报、多督导等方式强化推动安全生产治本攻坚三年行动落实;帮扶指导机制,常态化组织专家对生产经营单位开展帮扶指导,加大支撑保障力度,切实提高治本攻坚工作质量。