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市住房和城乡建设局党组书记在全市行业协会商会党的建设工作会议上的发言

市住房和城乡建设局现有归口管理的全市性行业协会18家，涉及房地产、建筑业等多个行业，目前均已完成脱钩。近年来，局党组主动适应行业协会商会脱钩改革后形势任务变化需要，坚持“脱钩不脱管”，把加强党的领导与强化行业监管、引领改革发展相结合，推动归口管理行业协会稳步转型，助力全市住建事业实现高质量发展。

一、加强工作统筹，提高站位抓谋划。深刻理解把握各级关于加强行业协会商会党建工作的部署要求，主动履职尽责，争当改革先锋。坚持高位推动，把归口管理行业协会工作纳入局党组重要议事日程，党组（扩大）会议每年听取１—2次专题汇报，局领导班子成员每人联系２—３个行业协会，以点对点、经常性联系实现精准化、高效化指导。强化制度引领，紧盯脱钩改革后行业协会基层组织建设方面存在的薄弱环节，先后出台党建引领行业协会高质量发展12条措施、行业协会党建工作标准化规范化建设指引等系列政策文件，构建起住建系统行业协会党建工作“1+N”制度体系。注重分工协作，明确行业协会工作由局组织人事处牵头抓总，各业务处室根据“三定”职能密切配合，与对口指导行业协会常态化开展党建联建活动，定向加强行业指导，每半年召开１次专题例会，研究解决工作推进中遇到的难点问题，形成各负其责、齐抓共管的合力。

二、加强要素保障，强化协同夯基础。紧盯力量、资源、阵地等关键要素，加大定向配套支持力度，持续固本强基。强化队伍建设，坚持行业协会换届大会局领导必到，紧盯负责人“关键少数”，明确“凡进必审”，突出政治标准，严格人选质量，近年来牵头审核行业协会负责人人选178人次，对其中审核存在问题6人予以反馈调换。推行党组织班子成员与党员管理层人员“双向进入、交叉任职”，在已成立党组织的14家行业协会中，13家率先执行落地。强化资源倾斜，加大建组织扩覆盖力度，对新成立的党组织，按照每个2000元标准一次性拨付启动资金，引领推动归口管理行业协会党的组织覆盖率突破78%，从业务处室选派10名党员骨干驻会担任党建工作指导员，每年协调60—100万资金定向购买行业协会服务，全方位扶持行业协会稳步发展、做大做强。强化阵地提升，坚持一室多用、实用实效，指导行业协会按照有场所、有门牌、有设施、有党旗、有书报、有制度、有档案等“七有”标准，规范建设党建阵地，统一设立“党员先锋说”、党建工作例会等主题，让党建活动成为常态、红色氛围融入日常。近年来，市海绵城市建设协会等8家党支部先后被评为四星级以上党组织。

三、加强行业指导，优化环境促发展。把党的领导贯穿行业协会运行、发展全过程各方面，发挥行业管理部门作用，扎实做好脱钩改革的“后半篇文章”。规范内部管理，抓好民政部《行业协会商会自身建设指南》宣传贯彻，制定发布行业协会会员、会费、财务管理等制度范本12个，指导各协会认真对照、结合实际完善实施，大力推进行业诚信、行业自律、矛盾调处体系建设，切实提升了行业协会自身建设的整体水平。市物业管理行业协会等多家协会被授予3A级以上社会组织。提升监管效能，聚焦行业协会乱收费、乱评比等顽固性问题，每年定期开展摸排整治，督促业务处室把监管抓在平时，今年结合市委部署规范整治专项行动，指导行业协会对照10种不规范问题情形全面自查整改，推动1家完成注销，树立了严抓严管的鲜明导向。集聚行业人才，大力弘扬工匠精神，鼓励行业协会采取职业技能竞赛、行业技能培训等方式，不断提升行业从业人员能力素质，近年来各协会累计开展竞赛、培训等活动140余场，培育各类行业人才1.4万人，多人获得“五一劳动奖章”、“x工匠”等荣誉称号。搭建发展平台，发挥行业协会扎根行业、贴近企业、专业专长优势，组织积极参与住建领域政策研究、规划制定等近40项，牵头发布房地产、建筑业等行业标准团体标准170余个，承办论坛、展会30多场，以实际行动为行业发展助力。