本次专项调研，通过座谈、问卷访问等方式，了解60岁及以上居民的婚姻状况、居住情况、健康状况和养老意愿等情况；了解养老机构的基本情况、运营状况和困难建议等。共收集居民有效问卷347份，养老机构有效问卷15份。

（一）问卷概况

1.老年人口：从调研对象的居住地看，居住在城镇的占36.0%，居住在乡村的占64.0%。从性别结构看，男性占53.9%，女性占46.1%；从婚姻状况看，已婚占82.1%，未婚占2.0%，离异占0.3%，丧偶占15.6%。

2.养老机构：调研养老机构，公建公营3家、公建民营4家、民建民营8家，46.7%的养老机构走医养结合的路子。15家养老机构床位数2314张，入住率为38.8%；从业人员151人，人均照护老人6.0人；护工月收入2000元-4500元。

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3.养老机构服务专业人才短缺，养老服务质量亟待提升。日常生活照料、医疗保健护理以及精神慰藉是老年人的基本服务需求。我市养老机构服务专业人才缺乏，现有从业人员普遍年龄偏大，文化水平偏低，大多仅经过短期培训就立刻上岗，服务专业素养不足，服务仅限于满足老年人基本生活照料，难以满足老年人的康养照护、心理疏导、精神慰藉等个性化需求，距离满足老人多元化养老需求、增强获得感和幸福感的目标差距较大。我市278所养老机构中有工作人员3022人，人均照护老人4.5人。

三、意见和建议

1.加大对社区养老服务支持力度，让老人乐享幸福生活。大力发展居家社区养老服务，合理规划养老服务设施布局，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。让所有老年人能够享受“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，进一步提升老年人获得感、幸福感、安全感。支持和引导社会资源投向社区养老服务。出台可操作、接地气的养老服务政策，细化养老服务发展措施，落实财政扶持、税费优惠、人才培养和就业、金融支持等各方面政策优惠，让进社区的企业能够降低成本，轻装上阵。加强农村社区基础设施建设，配备专业社会工作者，使农村养老服务能力得到提升。完善农村五保户供养制度，提高集中供养率。针对农村“留守”老人，建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施，为老年人提供助餐、健康指导、文化娱乐、精神慰藉、权益保护等专业服务。

2.加强人才队伍建设，进一步提升服务能力和服务质量。人才缺乏是制约养老事业发展的一大要素。通过增加投入、政策倾斜等方式，加大养老服务管理型、护理型人才培养，储备一批专业护理人才，扩大养老公共服务供给。一是加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前培训及定期培训，使其掌握养老服务法律法规、政策和标准。二是加大对现有养老机构服务人员的在岗职业技能提升培训力度，必须持证上岗；推进养老护理职业技能等级鉴定，提高养老服务行业薪资。三是通过提高薪酬待遇的方式，吸引更多有临床经验的医生和护理人员加入到养老服务队伍中。四是落实大中专毕业生从事养老服务学费补偿、入职奖补、职业技能等级与薪资待遇政策挂钩，鼓励对口专业毕业生到养老机构工作。五是加大宣传力度，发挥智慧养老安全综合监管云平台作用，提升养老服务智慧化网络化、一体化水平，让更多的专业社会工作者、志愿者加入到为老服务中，帮助困难老人解决实际问题。

3.积极融入长三角养老服务协同发展，做大做强养老服务产业。借力长三角一体化发展“东风”，深入推进区域医养结合，丰富医疗机构与养老机构合作形式。推进区域养老服务机构设施、服务标准和照护需求评估标准、养老护理职业技能等级互通互认。依托大别山独特的自然资源、生态环境、中医药资源等优势，推动养老与文化、旅游、体育等多行业协同发展，把弘扬大别山精神、促进绿色发展与推进养老事业建设结合起来，打造“大别山旅居养老”品牌。通过打造大别山康养基地、长三角康养基地、全国知名红色旅游示范和康养基地，使六安市成为辐射长三角的养老与养生旅游目的地，吸引更多的优质社会资源到六安发展银发经济，推进养老服务业、智慧养老产业、健康养老产业等多产业融合发展，培育以康养为支柱的新的经济增长点。