省委主要领导调研西宁时提出的五个方面“走在前作表率”要求,为我们提供了宝贵的思想武器和行动指南,作为城建第一责任人,我将以只争朝夕的使命感,始终与区委区政府同心同向、同频共振。以“勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为,推动各项工作取得更大进展”要求自己,自我加压奋进,担当作为,在推进高质量发展新征程中积极发挥城建人所肩负的使命和责任。
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二、问题困境
(一)项目工作存在遗留问题。一是项目实施不深不细。受限于城市发展空间影响导致思路不宽,对中央及省市政策研判不深不透,与上级单位对接不及时,缺乏项目谋划指导,争取项目资金实用性、可操作性不强,分层谋划项目、长短期结合上还有欠缺。项目前期方案编制不精准,增加环节难度大;中期管理不严格,质量问题频出;后期决算与移交机制还未落实,工作衔接不连贯,遗留问题增多。二是行业监管还需持续发力。随着消防验收备案与质量监督职责的下放,缺乏专业技术人员导致监管能力不足的问题凸显。施工单位与监理单位对安全生产常抓不懈的警惕思想还未牢固树立,建设工程围挡不规范,执法存在“宽松软”的情况无法忽视。物业从业人员素质偏低制约发展,业主普遍缺乏主人翁意识,推动居民参与物业管理任重道远。三是历史遗留问题还需攻坚。项目不验收、不结算、超预算,审计反馈、征拆遗留、信访积案,不动产办理、破产企业移交小区管理、既有房屋危房,涉诉案件、违法建设等问题事项较多,破解难度较大,需加大攻坚力度。
(二)重点工作存在短板不足。一是自建房安全隐患突出。部分村庄内自建房集中连片且安全隐患突出,××、××、××尚有××栋自建房需改造,××级危房××栋,危房占比较大。二是违法建设问题较为严重。由于无规划、违法建设认定等职权,无法正常开展执法,导致违法建设认定查处难、强制拆除难度大。三是城乡一体发展有待加力。虽多方招商引资,但××、×等城中村老旧面貌改善收效甚微,××××整体产业还未形成,区位优势对农村基础设施建设带动不够,城乡一体发展有待加力。四是行业监管难度不断增加。随着项目投资持续扩大,在区级预算同比持平的情况下,目前已争取各类上级补助资金××万元,同比去年增长××,项目投资持续扩大,数量和种类不断丰富,行业监管难度不断增加,矛盾更易激化。
三、破题举措
面对发展的不充分、不平衡,要把握当前国家省市“两新”“两重”政策契机,以“三大工程”城市更新、和美乡村建设为举措,以项目推动城乡一体化发展。一是强化优化项目管理。围绕智慧城区、清洁取暖、保障性安居工程等方面谋划和实施的项目,优化工作举措,攻坚土地手续、规划方案审核等重点环节,倒排工期、挂图作战,加快项目前期办理,确保项目建设按时序开展。实施多方参与改造的工作机制,积极开展“设计师进楼院”行动,发挥“群众监理”作用,吸收群众智慧、行业意见、基层经验,把问需于民、问计于民体现在施工现场,实现“美好环境与幸福生活共同缔造”目标。二是智慧监管专项整治。依托××中心,打造工地预警监管,利用智能系统加强各工序环节监管,动态识别安全隐患,建立“人防+技防”的监管模式,推动高坠隐患从被动整改变为主动预防;老旧小区改造中强化智慧安防、智慧停车、智能预警建设,提升智能场景应用,为后期物业管理提质增效奠定基础。健全完善信息共享、分析研判、调控引导、联动处置机制,充分利用“网格化”管理模式优势,广泛发挥社区、物业、群众的三级监督力量,拓展群众监督举报途径,通过加强部门协作、开展联合执法等方式,打击和遏制新增违法建设,强化网格动态监管,不断提升社会事项长效管理能力和成效。三是提高素质增强服务。加快制定完善《××物业行业行政管理事项权责划分》等机制,促进各相关职能部门在辖区物业管理中监管职责的落地。强化“督、学、推、教、帮、扶”等助企帮扶活动和职业技能培训,提高从业人员整体素质和技能水平。充分发挥好“信用评价”“联评考核”以评促改、以评促进作用,健全完善考核制度,有序开展辖区物业服务企业质量考核工作。四是精准排查消除隐患。围绕市政管网“××××”数据,实行管道内窥镜检测,识别错混接点、研判漏水点,开展道路雷达探测,提高道路塌陷等隐患预判能力,加强与市级单位协作,强化对易涝点的防汛应急处置,提升市政管网管理的专业性。同时,深入推进湟水河流域水环境综合保护和系统治理,全面完善排口溯源排查机制,谋划雨污管网“造影”工程,将雨污管网“××”提升成“立体网”,实现一次溯源长期受益。五是加大监管强抓质量。以××部驻××监督××局专项检查发现的问题引以为鉴,举一反三,定期召开季度质量安全形势分析会,坚持进场材料“先检后用”原则,通过组织预验收、开展质量大巡检等措施,切实把好施工、验收各个关口,建立严格的质量监督档案,详细记录工程建设过程中的质量问题及整改情况,对质量问题“零容忍”。