党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”,强调“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,并对“健全保障和改善民生制度体系”作出重要部署,为进一步全面深化民政领域改革提供了科学指南和重要遵循。**民政系统深入学习贯彻全会精神,对标完善思路举措,努力在打造“幸福民政”、创造高品质生活中展现新作为、彰显新气象。
一、牢牢把握进一步,全面深化改革的价值取向
以人民为中心的发展思想,是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的具体体现。全会将坚持以人民为中心作为进一步全面深化改革的重大原则之一,饱含着深厚的人民情怀,也激励着广大党员干部牢记初心使命、矢志造福人民。一要坚持改革为了人民。总书记深刻指出,为了人民而改革,改革才有意义。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须牢牢把握“人民”这个逻辑起点,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,积极回应人民群众新期待,实施群众所认同、所拥护的改革举措,确保改革措施的科学性、公平性和可行性,让改革更深入、更广泛地扎根在人民群众之中。二要坚持改革依靠人民。总书记明确提出,依靠人民而改革,改革才有动力。进一步全面深化改革,就要坚定不移依靠人民群众,尊重人民主体地位和首创精神,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定改革政策的依据,最大范围凝聚改革共识,最大程度激发改革力量。三要坚持改革成果由人民共享。总书记反复强调,让人民生活幸福是“国之大者”。进一步全面深化民政领域改革,就要紧紧围绕“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”这个必然要求,牢牢把握民政工作的政治性、人民性、全局性、政策性,着力推进民政工作理念、机制、举措、方法改革,以民政事业高质量发展成果,创造人民群众“幸福每一天”的高品质生活。
二、聚焦提高人民生活品质,全面深化民政领域改革
中国式现代化,民生为大。全会将“聚焦提高人民生活品质”作为改革目标的重要内容,内嵌于“五位一体”总体布局和中国式现代化的发展大局中,贯穿于《决定》部署的各个改革领域及各项改革举措中。我们将聚焦目标任务,推动全会重大部署在民政领域落地生根、开花结果。
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(二)聚焦普惠共享,进一步深化养老服务体制机制改革。围绕《决定》提出的积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制等系列部署,立足**进入老龄化社会时间早、速度快、程度深的现实情况,健全养老服务保障、供给、监管体系,聚力打造“苏适养老”服务品牌。一是扩大普惠服务供给。在出台市级基本养老服务指导性目录,明确30项服务项目的基础上,稳步提升接受居家上门服务老年人占比,推动普惠居家上门服务广覆盖。积极构建社区老年助餐、日间照料、银发顾问服务网络,让老年人感受到“家门口的幸福”。推进普惠养老机构发展,保障中低收入老年人入住养老机构。二是补齐农村养老服务短板。积极推动农村敬老院体制机制改革,整合小而散的农村敬老院资源,设立区域性养老服务中心,通过县级民政部门直管、委托专业机构经营、转制为国有企业等模式,提升运营质效。三是壮大专业人才队伍。以率先建立养老护理专业技术职称体系为引领,打通养老服务职业上升通道,抓好职业技能人才和专业技术人才并行发展,让更多高层次人才引得进、留得住。
(三)聚焦民生经济,进一步助力发展新质生产力。《决定》强调,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。这一重大论断,蕴含着深刻的辩证哲理:一方面要找到民生与发展的平衡点,尽力而为、量力而行;另一方面要找到民生与发展的结合点,实现双促进、双提升。一是激发社会组织动能。着力打造“苏社有为”品牌,引导社会组织积极向经济建设主战场、社会治理第一线、公益慈善最前沿汇智聚力。今年以来,行业协会商会主动减免企业负担1.2亿元、惠企3.38万家,有力服务经济社会高质量发展。二是大力发展银发经济。抢抓国家超长期国债支持“两重”、“两新”项目建设机遇,在110亿元超长期特别国债总盘子中安排3亿元用于支持适老化改造。指导和帮助无锡、常州、苏州等地结合地方产业优势,打造各具特色的银发经济产业园区。三是引导发展甜蜜经济、地名经济。依托旅游景区,打造网红婚姻登记服务点,发展集婚庆、婚旅、文创等为一体的甜蜜产业。深入实施“乡村著名行动”,让地名为文化寻根、为旅游铸魂、为产业赋能、为城市加分。
三、凝心聚力推动,民政领域改革行稳致远
**民政事业是在改革开放中不断推进的,也必将在进一步全面深化改革中开辟广阔前景。我们将按照全会的战略部署,全面落实市委、市政府工作安排,增强历史主动、厚植为民情怀、把握改革重点、掌握科学方法,将改革进行到底,用心用情绘就人民幸福安康“新画卷”。一是坚持一流标准。总书记对我省寄予厚望,勉励我省“争当表率、争做示范、走在前列”,要求我省“在强化基层治理和民生保障上走在前”、“在推进社会治理现代化上实现新提升”。全市民政系统要以“走在前、做示范”的使命担当,进一步全面深化民政领域改革,发扬敢为人先、勇于突破、善于创新的优良传统,创立更多在全国叫得响的**民政工作品牌。二是狠抓工作落实。健全抓改革落实的工作体系,明确优先序,把握时度效,确保民政领域各项改革稳步有序推进。拧紧知责、担责、履责、尽责链条,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神推动改革往深里走、往实里落。三是守牢发展底线。一方面,对民政工作中存在的风险隐患有清醒的认识,以如履薄冰的心态常抓不懈;另一方面,跳出民政谋全局,通过做好民政工作,更好保基本、兜底线、暖民心、防风险、促和谐,真正实现高质量发展和高水平安全良性互动,更加有力推动中国式现代化**新实践。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!