今天，我们在X市X县召开全省寄递物流体系建设现场会，此次会议是根据省委副书记、组织部长X同志批示精神，经省政府副省长X同志同意召开的，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神，总结前期寄递物流体系建设工作，分析研判当前发展形势，进一步明确目标任务，强化措施责任，共同推进X寄递物流体系建设。上午，大家现场参观了X县客运站、X镇综合运输服务站、X镇X村和X镇X村寄递物流综合服务站、X县食用菌孵化交易中心和琪英菌业等点位，刚才商务厅X同志、农业农村厅X同志、交通运输厅X同志安排了相关工作；X市邮政管理局、X市交通运输局、X市商务局、X市农业农村局、省邮政分公司、X顺丰速运公司结合职能职责，从不同维度围绕寄递物流体系建设作了交流发言，希望大家结合本地区实际，认真学习、推动工作落实。下面，我讲4个方面意见。
一、充分认识加强寄递物流体系建设的重要意义
寄递物流作为现代物流的重要组成部分，连接着生产与消费、连接着千城万业和千家万户，在建设现代化经济体系、推动高质量发展中发挥着先导性、基础性、战略性作用。
（一）加强寄递物流体系建设，是落实党中央决策部署的重要举措。2019年9月，总书记在河南光山调研时强调，要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道；2021年7月，中共中央政治局召开会议，明确部署加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系；同年，国务院办公厅印发《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》；2023年8月，中央财办等部门印发《关于推动农村流通高质量发展的指导意见》，明确寄递物流体系建设目标任务；2024年1月，中央一号文件提出“健全县乡村物流配送体系”。相关政策的密集出台，充分说明党中央国务院对此项工作的高度重视。我们要充分认识到，加强寄递物流体系建设，是贯彻总书记重要指示，践行“两个确立”、做到“两个维护”的直接体现和必然要求，我们要切实提高政治站位，不折不扣抓好贯彻落实。
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（二）畅通末端服务体系，大力推进快递进村。一要提升城市快递服务质量。要以旧城改造、打造15分钟便民生活圈为契机，持续优化和完善城市末端快递基础设施建设，推动设施合理布局；各企业要合理规划城市配送路线，采用先进的路径优化算法，减少配送时间和成本，建立高效的末端配送体系。邮政快递企业和末端服务平台企业要加强与物业企业的沟通联系，通过社区驿站、合作便利店、智能快件箱布设等方式，完善快递综合服务站布局，形成宅递、箱递、站递多元化社区寄递服务，实现“最后一公里”的便捷配送。二要完善县域分拨体系乡镇快递节点。邮政快递企业要根据实际，建设与人口规模和经济发展相适应的县级寄递公共配送中心，涵盖快递分拨、仓储等功能，提供多样化综合服务，降低县级分拨成本。各市（州）邮政管理局要结合当地实际，支持邮政快递处理场所、城市客运站等升级改造为县级寄递公共配送中心，引导邮政快递、电商、仓储企业集中入驻，加强乡镇快递网点与商超共建共享、融合发展，集约化运营，提升乡镇快递网点造血能力；对快递收派件量较少的乡镇，引导采用快快合作、邮快合作、交邮合作方式下乡。三要大力推进快递进村。各地要引导邮政快递企业优先选择商超、茶楼、村卫生室等人流量集中、全天候营业场所建站，推动设施共建、运营共管、成果共享、产业共兴，打造“一点多能、一站多用、功能集约、便民高效”的村级寄递物流综合服务站，保障网点长期稳定运营；对无法利用商超等建立村级快递站点的，要推动属地党委政府协调党群服务中心、村级便民服务中心等为村民提供快递收发服务。邮政企业要充分发挥在寄递领域的基础性作用，积极主动地在偏远地区兜底完成站点建设，开放运营，落实好快递下乡进村的兜底责任。四要推进新质生产力应用。邮政快递企业要充分利用云计算、大数据分析、人工智能等，提升快递服务的智能化水平；要加快推广应用自动化分拣设备等，着力提升行业分拣、配送效率和安全能力；推广使用智能快递柜、无人配送车等设备，实现24小时自助取件和无人配送。要加快邮政快递领域低空经济发展，加快无人机应用，大力支持顺丰、邮政、中通等企业布局建设无人机基地，尽快打造一批智慧应用场景。
（三）狠抓产业融合发展，大力推进川货寄递。一要加强重点龙头产业链培育。各市（州）邮政管理局要结合当地农业、制造业分布特点和产能，以县为单位，摸排当地符合“互联网＋寄递”销售的特色优势产品，充分挖掘行业特色资源，组织邮政快递企业与特色产品生产、加工、销售企业以及仓配基地对接，按照“延链、补链、强链”的思路，高质量培育一批富有特色的重点寄递项目，以市（州）为单位争创更多快递服务现代农业金牌项目。邮政快递企业要协同解决仓储包装、推广销售、寄递物流等环节实际问题，促进产业协作共进，扩大“互联网＋”寄递、X原产地发货比例。二要组织开展电商仓储招商。各市（州）邮政管理局要充分利用当前X快递价格较低的成本优势，联合经合、商务等部门，依托对外联络处、商会等，组织快递协会、重点企业赴长三角、珠三角等地区开展电商及电商仓储招商工作，引进更多大型电商及电商仓储项目入川，拓宽“川货”销售渠道，形成产业集聚效应。邮政、京东、顺丰等具有电商平台的寄递企业，要积极争取将资源、网络流量向“川货寄递”项目倾斜，多方努力做大产业链。三要以创促建推进示范引领。要以“快递服务现代农业示范项目”“农村电商快递协同发展示范区”“快递业与制造业深度融合典型项目”“快递业与制造业融合发展试点先行区”“交通强国邮政专项试点”等创建为契机，加快重点寄递项目、寄递产业培育，大力支持县（市、区）政府申报示范区、先行区。成都要以创建中国快递示范城市为契机，推动行业发展提速升级。要切实推进示范引领，各市（州）邮政管理局和邮政快递企业，要认真学习借鉴好的经验做法，勇于创新，敢于尝试，因地制宜探索多种模式，推进川货出川。
（四）汇聚各方项目资源，不断释放政策红利。一要积极协调整合交商邮项目资源。各市（州）在推进寄递物流体系建设和“川货寄递”工程中，要充分整合既有项目资源，坚持项目打捆、资金互助原则，利用好“交商邮”融合发展的利好政策，实现资源共享、优势互补，降低建设运营成本。二要积极推动出台支持政策。邮政管理部门要主动向地方政府汇报，争取将行业发展纳入当地综合交通、物流业、服务业等发展规划，推动地方政府出台支持邮政快递业发展的相关政策文件和支持措施，将行业重点工作更多地融入本地经济社会发展全局。三要加强部门工作联动。省、市两级邮政管理部门要积极对接交通运输、商务、农业农村等部门，加强日常沟通联系，完善多部门定期会商机制，及时解决工作推进中的难点堵点问题；各邮政快递企业要主动加强汇报，推进资源共享、形成工作合力。
（五）加强行业服务监管，优化行业发展环境。一要加强行业服务保障。各品牌快递企业X区域总部，要严格落实统一管理责任，加强对加盟企业和基层网点的管理，严格以建制村为单位公布服务地域范围，结合新修订的《快递市场管理办法》，和基层加盟企业共同履行服务范围服务承诺，实现承诺送达必须送达，不承诺送达前端不得揽件，完整履行合同义务，规范售后客服和保价理赔服务，持续改进服务质量，提升服务能力。二要加强行业监管。邮政管理部门要通过教育培训、约谈整改、行政处罚等多种手段，重点核查打击快递不按约定方式投递、快递末端服务违规收费等违法违规行为，规范市场秩序，保障用户合法权益，以零容忍态度及时查处整治各类快递末端服务不规范问题。对消费者投诉申诉，要及时依法处理。对重点违法行为，要坚持“一案双查”，既依法查基层企业，也依法查企业总部，促进行业服务质量整体提升，形成“良币驱逐劣币”的良好发展局面。
同志们，加强寄递物流体系建设是一项艰巨的任务，需要在党委政府的领导下，邮政管理与交通运输、商务、农业农村等多部门、长时期持续不断的推进。当前，X邮政快递业正处于转型发展的关键时期，行业发展犹如逆水行舟、不进则退，错过这一轮发展机遇，我们可能错过“互联网＋消费”一个时代！我们要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，加快X寄递物流体系建设，加快推进邮政快递业与农业、制造业、商贸业融合发展，加快“产、储、销、寄”全产业链集聚，为X经济社会发展贡献邮政快递业最大力量！