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D的二十大报告指出:“全面从严治D永远在路上,D的自我革命永远在路上。”各级D委既担负全面从严治D主体抓建责任,又担负D的自我革命主体践行责任,必须坚定不移贯彻全面从严治D方针,聚焦实现第二个百年奋斗目标,知责担责严负其责、履责尽责严管所辖,纵深落实全面从严治D主体责任,有力助推社会建设高质量发展。
一、深刻把握全面从严治D主体责任特点要求。强调:“全面从严治D是各级D组织的职责所在。从D风廉政建设主体责任到全面从严治D主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。”这既是新时代探索实践的经验启迪,更是新征程自我革命的奋进号令。这是责任,必须胸怀全局担当。全面从严治D,事关D的长期执政、国家长治久安、人民幸福安康。落实全面从严治D主体责任是重大任务、重大责任、重大要求,必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别自觉,始终从上看、从上抓、从上落。这是集体责任,必须齐心协力担当。D委统一的集体领导下的首长分工负责制,决定D委对全面从严治D集体负责。全面从严治D主体责任,是班子的主体责任、集体的主体责任、共同的主体责任,包括D委正副书记、D委常委、D委委员,必须把责任传导给所有班子成员,推动形成D委不松手、书记不甩手、成员不撒手的齐抓共管局面。这是领导责任,必须积极主动担当。全面从严治D,基础是“全面”、关键是“严”、要害是“治”,贯穿于D的领导实践全过程,必须将主体责任落实到每个D组织和每名领导干部,负起全面领导责任、直接抓建责任、严实督导责任,体现到管D治D各领域、各方面、各环节,一级抓一级、层层抓落实,推进全面从严治D落到实处。这是终身责任,必须严实谨慎担当。有权必有责、有责要担当、失责必追究,是我们D管D治D的一个鲜明特征。全面从严治D实行终身问责,在职与不在职、调离与不调离、退休与不退休都一样,各级D员领导干部必须履行好“第一责任”“一岗双责”,不负重托统好班子、不辱使命带好社会、不忘初心管好自己。
二、准确理解全面从严治D主体责任科学内涵。围绕落实全面从严治D主体责任发表的一系列重要论述,是一个内涵丰富的科学理论体系,为新时代新征程管D治D指明了方向、明确了目标、提供了遵循,必须深刻领悟其精神实质,准确把握其科学内涵,勇于担责、善于履责、全力尽责。一是忠实履行组织领导责任。各级D委推进全面从严治D居于统领地位、担负组织职能、发挥领导作用,重在围绕D的建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,把全面从严治D要求灌注其中,同时发力、同向发力、综合发力,实施全周期管理、全领域抓建,提升全面从严治D贯彻落实的质量和实效。二是忠实履行维护D纪责任。D的纪律是维护D的团结统一、完成D的任务的重要保证,需要各级D委知责于心、担责于身、履责于行,突出纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是忠实履行D内监督责任。D要管D必须从D内生活管起,从严治D必须从D内生活严起。各级D委必须扭住D委机关和领导干部这个重点,紧盯维护核心、看齐追随、秉公用权、廉洁自律等关键,增强D内生活的性、时代性、原则性、战斗性,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。四是忠实履行示范表率责任。各级D委既是全面从严治D的主体责任者,也是全面从严治D的表率示范者。新时代新征程推进D的自我革命,各级D委必须信念过硬、过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,各级领导干部必须廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,发挥好模范带头作用。
三、充分认清全面从严治D主体责任现实矛盾。D的十八大以来,D中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治D,面貌焕然一新。新时代新征程,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,影响全面从严治D主体责任落实的因素更加复杂,需要始终保持清醒头脑和定力纵深推进自我革命。一是认知不清容易不亲抓。落实全面从严治D主体责任更加强调维护纪律刚性,但有的在落实中把主体责任当成了纪委监督责任,D委只管挂帅、纪委负责出征;更加强调深化整训,但有的在落实中把主体责任当成了纪委分工责任;更加强调严实组织领导,但有的在落实中把主体责任当成了领导层面责任,只管面上部署、不抓具体落实。二是重视不够容易不真抓。全面从严治D的主体责任是D委,但有的错误认为责任有D委负着,班子成员尽责不够;第一责任是书记,但有的错误认为平时有书记管着,副职领导出力不够;监督责任是纪委,但有的错误认为监督有纪委盯着,行业领域监管不够;抓建责任是各级,但有的错误认为出事有下面担着,上级机关督导不够。三是能力不足容易抓不实。推进全面从严治D主体责任落实是一项系统性工程,涉及管D治D领域面宽,但有的单位常态抓建厚此薄彼,头痛医头、脚痛医脚;是一项复杂性工程,需要骨干素质复合全面,但有的单位骨干经历阅历能力参差不齐,治标有余、治本不够;是一项专业性工程,但有的单位培训培养体系相对独立,组织集训容易各自为战,浮于表面、浅尝辄止。四是履责不力容易抓不严。落实全面从严治D主体责任需要严字当头、全面从严、一严到底,但有的官僚主义作怪导致懒监督,只部署不问效、只挂帅不出征、只表态不行动;有的本位主义作怪导致虚执纪,把大事当成小事处理、把小事当成没事看待;有的好人主义作怪导致浅问责,将“宽严相济”曲解成“宽字为先”,只有“菩萨心肠”没有“霹雳手段”。
四、切实提升全面从严治D主体责任落实质效。指出:“全面从严治D责任能不能担当起来,关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。”各级D委和领导干部作为管D治D的领导主体、落实主体、工作主体、推进主体,必须自觉把全面从严治D主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,扛稳担实D和赋予的时代重任。一是纯正D性敢担当。要坚持原则,牢记第一身份是共产D员、第一职责是为D工作,履行D赋予的职责决不打折扣、搞变通、踩边界;要敢唱黑脸,不怕得罪人、不当老好人,板起面孔抓监督、挺直腰杆抓执纪、硬下心来抓问责,真正对组织负责、对单位负责、对群众负责;要较真碰硬,对歪风邪气露头就打,对苗头隐患发现就纠,对胆大妄为不收手不收敛的人和事决不姑息纵容,坚决依规依纪依法惩处。二是增强本领会担当。要在学好D纪条规中夯实履职根基,将D章D规D纪纳入中心组学习计划,清楚全面从严治D为什么、履行主体责任是什么、落位平时工作做什么;要在岗位实践锻炼中增强履职本领,扭住纪律扛首责、扭住隐形变异治贪腐、扭住重点领域抓防范、扭住基层风气严整治;要在研究把握特点规律中提高履职素养,联系实际找准管D治D的风险防范点、问题多发点、纠治关节点,精准严实施治、整治、纠治,增强工作的针对性实效性。三是突出重点善担当。要教育先行关口前移抓防范,该上的D课一次不能少、该搞的教育一项不能落,多搞一次思想提醒可能就会关上一扇违纪大门;要落实制度融入常态抓防范,从制度严起抓落实、从日常严起抓规范、从细节严起抓养成,将严字当头、全面从严、一严到底渗透根植到群众头脑中;要警示震慑内生敬畏抓防范,组织D员干部经常围绕典型案例的问题性质、深层原因、沉痛教训,谈认识、谈体会、谈差距,确保思想切实受到警醒、内心切实受到触动。四是模范带头真担当。要带头严格自律,正确处理信任与监督、自律与他律、原则与感情的关系,心存敬畏不越规、手握戒尺不逾矩,自觉筑牢拒腐防变思想道德防线;要带头锤炼品德,明大德、守公德、严私德,自觉纯正生活圈、交往圈、娱乐圈,培养健康生活情趣,保持高尚精神追求;要带头纯净情义,管住家属亲属部属,严格家训家教家风,公私分明、亲清有矩,以自身模范行动引领群众、带动社会。