D的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图,强调注重发挥经济体制改革牵引作用,提出深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制,塑造发展新动能新优势,坚持和落实“两个毫不动摇”,构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度。在省部级主要领导干部学习贯彻D的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中强调,要突出经济体制改革这个重点,全面协调推进各方面改革。要以经济体制改革为牵引,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革,推动全面深化改革不断向纵深推进,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
一、深刻认识以经济体制改革为牵引的重大意义
指出,要注重发挥经济体制改革牵引作用,深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。这充分体现了我们D对社会主义建设规律的深刻认识,对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的科学研判和深刻把握。
全面深化改革的内在要求。经济基础决定上层建筑,经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多改革进度,是改革蓝图中“牵一发而动全身”的关键。牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,可以有力促进其他领域深层次矛盾的化解,为全面深化改革创造条件、提供动力。在中国式现代化建设进程中,坚持以经济建设为中心,必然要求以经济体制改革为重点和牵引,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,进一步解放和发展社会生产力,激发和增强社会活力。把握新机遇、应对新挑战,推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化,也迫切需要进一步深化经济体制改革,更好发挥经济体制改革的牵引作用。必须牢牢抓好经济体制改革这个重点任务,协同推进其他领域的改革,实现各领域改革相互促进、相互支撑。
推动高质量发展的必然要求。改革开放以来,我们D始终坚持以经济建设为中心,牢牢抓住经济体制改革这个重点,着力破除束缚生产力发展的体制机制障碍,充分激发全社会活力,创造了经济持续快速发展和社会长期稳定两大奇迹,为其他领域改革有序协同推进创造了良好条件。进入新时代,社会主要矛盾发生变化,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。与新形势新要求相比,我国市场体系还不健全、市场发育还不充分,政府和市场的关系尚未完全理顺,还存在要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题,推动高质量发展仍面临不少体制机制障碍。只有牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”,加快构建高水平社会主义市场经济体制,才能扎实推动高质量发展,不断为巩固和发展“两大奇迹”提供强大动力。
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坚持和落实“两个毫不动摇”。强调,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持和落实“两个毫不动摇”,不仅是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求,也是推动经济高质量发展的重要保障。一方面,巩固公有制经济的主体地位,深化国有企业改革,提升其竞争力和创新能力;另一方面,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,营造公平竞争的市场环境,保障民营企业的合法权益,激发各类经营主体的活力。同时,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这种制度安排有助于充分发挥各类所有制经济的优势,促进资源的优化配置和经济的持续健康发展。要坚持和落实“两个毫不动摇”,充分发挥市场机制的作用,推动我国高质量发展不断取得新进展。
构建全国统一大市场。构建全国统一大市场,旨在消除区域间的市场壁垒和制度障碍,促进商品、服务、资本、技术和劳动力等要素的自由流动和高效配置,不仅有助于打破地方保护主义和市场分割,减少资源浪费和重复建设,而且还能提升市场效率,激发市场活力,有效推动经济结构优化和产业升级。要不断完善市场规则和法律法规,建立公平、公正、透明的市场环境,确保各类经营主体平等参与竞争。同时,构建全国统一大市场需要深化要素市场化配置改革,完善产权保护制度,强化知识产权保护,激励创新创业。
完善市场经济基础制度。强化产权保护制度是完善市场经济基础的基石。依法平等长久保护各种所有制经济产权,有助于增强投资信心,激发创新活力,促进技术进步和产业升级。完善市场准入制度,降低市场准入门槛,营造公平透明的市场环境,使各类经营主体能够平等参与市场竞争。健全公平竞争制度,强化反垄断和反不正当竞争执法,维护市场秩序,保障市场参与者的合法权益。完善社会信用体系建设,推进信用信息共享和应用,建立健全失信惩戒机制,提升全社会的诚信水平,为市场经济的健康运行提供基础保障。
同志们,以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革是一场伟大的历史征程,关系到D和国家的前途命运,关系到中华民族伟大复兴的中国梦的实现。在这一进程中,我们面临着诸多困难和挑战,但只要我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定改革信心,保持改革定力,勇于担当,善于作为,就一定能够推动改革取得新的更大的胜利,创造更加美好的未来!让我们在全面深化改革的道路上,不忘初心,砥砺前行!
希望今天的D课能让大家对这一主题有更深入的理解和认识,在今后的工作中积极参与和推动改革事业的发展。谢谢大家!