(一)坚持党建引领新担当,增强组织凝聚力。一是提高政治站位,强化思想理论武装。以党纪学习教育为抓手,学深贯通《中国GCD纪律处分条例》,学实悟透总书记新时代中国特色社会主义思想和党的XX大、二十届三中全会精神,教育引导全体党员干部牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,自觉坚定信仰信念信心,不断增强政治敏锐性和鉴别力。截止目前,共组织召开专题党风廉政、中心组理论学习、专题党课等一揽子会议30余次。二是筑牢思想防线,坚守意识形态高地。提高思想认识,增强责任担当,严格落实意识形态责任制,每季度专题研究意识形态工作,开展综合研判,做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格执行“三审三校”制度,始终保持正确政治方向。聚焦社情民意和群众诉求,及时做好舆情疏导,压实网络意识形态工作责任。三是加强廉政建设,推进全面从严治党。依托机构改革的契机,梳理政务办工作职能,重点聚焦招投标领域风险清单60项,细化预警防控措施。组织党员干部参加“明规矩、知行止”廉政主题教育。开展违规从事或参与投资入股、借贷等营利性活动专项整治。强化窗口效能建设,通过现场巡查、业务内审、电话回访、受理投诉等方式开展督查,窗口差评100%得到处理。
(二)构建增值服务新生态,提升涉企服务力。一是制度改革增值化。从企业最关心的痛点、难点、焦点问题入手,“刀刃向内”抓企业投资项目改革,引入“客户经理”思维,探索推进以“五即”为核心的全覆盖全链条全流程审批服务模式,有效破解山区县吸引投资、鼓励创业的瓶颈制约,营造最优营商环境。二是问题解决闭环制。推进“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制落地运行,全面构建“主动发现—高效处置—举一反三—晾晒评价”闭环运行机制,建立健全重大涉企问题“三直达”简明高效解决机制,确保涉企问题“件件有着落、事事有回应”,并入选省典型案例。截至目前,共收集问题894个、办结890个,办结率99.55%,45个涉企重大问题通过“三直达”解决机制直达县领导,100%得到解决。三是联系企业促落实。推进“四个一”部门联系企业投资项目责任体系落实,归集全县处于审批建设等阶段的投资项目,建立项目的企业投资项目库,每月召开会议,进行定时汇报,动态管理、跟踪到位。截至目前,企业投资项目库共有66个项目,其中21个项目正在办理施工许可证,35个项目建设中,10个项目完成竣工验收。四是服务企业加速跑。围绕企业投资项目全程政府代办、解忧“跑团”、涉企政策兑现和破解深化投资审批制度难题等领域内容深入谋划,截至目前,解忧“跑团”队伍共272人,梳理为企服务基础事项667项、权责清单外增值服务事项111项,累计为170余家企业提供服务,解决涉企纠纷44件,挽回经济损失X余万元。
(三)培育便民服务新亮点,提高群众满意度。一是一窗受理一网通办。企业开办全流程网办率98.52%,依申请政务服务事项“一网通办”率为87.0%;窗口收件228485件,办结率99.99%;依申请政务服务高质量“一网通办”率为99.86%。贯彻落实国务院关于“高效办成一件事”部署要求,推动“一件事”联办,今年以来共办件10525件。强化党建联建“跨省通办”,今年办件4306件,其中为在外X人办件2820件,在丽外省人办件1289件,跨国办件1件。二是一站办理就近办好。成立全省首个“政电银”一体化服务示范点,将“19+X”项高频电力业务触角延伸至全县25个农商银行营业网点和85家丰收驿站,群众办事不用进城,截至目前政银合作办件量242件,位居全市前列。协同构建三级社会化税费服务网格体系,全覆盖划分税务网格13个,设置网格长、网格员26名,乡镇级协办员20名。发票代开、社保费缴纳、完税证明开具等民众针对性需求,通过“微税点”实现“家门口”业务办理,累计提供服务500余次。
(四)营造招标投标新风尚,提高交易透明度。一是紧盯关键,推进招投标领域专项整治提升。从严落实扫黑除恶工作关于招投标领域专项整治要求,深入开展全县工程建设项目招标投标领域突出问题专项治理,制定《X县关于进一步加强工程建设项目招标投标全流程预警管理的若干举措》《X县工程建设项目招标投标档案管理办法》,建立工程招标代理机构负面行为清单;开展中介机构专项整治行动,进一步打造公平有序的招投标市场营商环境。二是聚焦重点,做实工程建设项目每月联合检查。新增小额项目为月度联合检查内容,强化工程建设项目招投标全流程监管,截至10月,开展联合检查5次,检查项目47个,发现问题102个,完成问题整改102个,整改率100%。三是数字赋能,推进公共资源交易工作标准化。推进全流程数字化见证工作,进入中心交易项目100%见证。积极探索将小额项目和分散采购项目纳入见证范围,所有项目实行同管理、同要求、同服务。目前完成数字见证项目258个。推进代理机构管理市县一体化,坚持“一把尺子”量到底,完善内部审核机制,力争达到“记分一件教育警示一片”的效果,探索建立代理机构“1+1+N”全周期全链条管理机制,从标前、标中、标后各阶段进行有效的并行管理,实现代理机构全周期,链条式管理。
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(一)聚焦党建引领抓队伍。巩固省级示范政务服务中心创建成果,全面提升“三化”建设,坚持以“改作风、强素质、严纪律、提效能”为标准打造政务服务“先锋队伍”,全面加强“三支队伍”建设,育强助企护航“服务标兵”,激活改革创新“内生动力”;开展“政务服务专员素质一月一提升”“政务服务之星一月一选树”“政务服务环境一月一优化”,从源头入手实现“工作效率、履职效能和综合效果”的综合提升,助力政务服务提档升级,在深学细悟中提高站位,全力打造“政治过硬、纪律严明、作风优良、保障有力”的审批铁军。
(二)聚焦便民利企抓服务。以“高效办成一件事”为总抓手,依托“一门一网一线”,谋划实施群众有感的“小切口”改革,实现线上线下融合,加快推进便民服务触角向偏远地区延伸,持续迭代“政电银”一体化服务、党员专员延时服务、花园政务大厅等便民举措,提供更加高效便利的“少跑腿”“就近办”服务,推动更多高频事项网上办、掌上办和一次办。深化服务业标准化建设,开展行政审批中介服务规范提升专项行动,“三减一降双提升”力促行政审批服务规范有序高效,以群众和市场主体满意度检验服务成效。
(三)聚焦增值服务抓成效。在基本政务服务便捷化基础上,持续丰富整合政务服务、社会服务和市场服务功能,以企业视角、用户思维构建增值服务体系,不断提升政务服务增值化改革实效。聚焦“企业发展服务中心、涉企问题解决优化中心、产业研究促进中心”三大功能定位打造企业“有感”企业综合服务中心。深化涉企审批制度改革,做实做深“五即”改革,真正实现“拿地即开工、竣工即验收、验收即发证、预验即试产、落地即融资”。围绕“企业有事就找企服中心”主题,积极开展“爱企日”,开展政务服务增值化改革宣传活动,提高企业群众知晓度和认可度,提升企服中心工作质效,深化投资项目“四个一”“企呼我应”“三直达”等涉企问题高效闭环解决机制,抓实建强“助企跑团”服务队伍,持续擦亮“遂事办·随时办”最优营商环境品牌,探索增值化服务新切口新品牌。
(四)聚焦清廉招标抓建设。持续开展专项整治,形成工作闭环,巩固整治成果,加强制度应用,提升改革成效。推进工程建设项目标前、标中、标后监管,理清责任链条,消除监管盲区。协同有关部门加强工程建设项目标后履约监督检查,提高检查质效和处罚力度,规范标后履约管理。推进数字见证系统效能提升、交易中心视频系统升级,配合市中心完成公共资源交易网AI检测功能部署。以招投标档案管理为抓手,开展工程建设项目招投标全流程预警管理,实现预警机制常态化应用,完善事前事中事后全链条全领域监管。
(五)聚焦制度落实抓效能。梳理制度文件清单,健全相关工作落实闭环机制,推动制度落地见实效。加强自身建设,增强干部队伍素质和职业道德意识,不断提高“政治三力”。建立健全综合监管体系,强化与纪检监察部门合作,贯通穿透抓落实,提高制度落实质效。