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今年以来,**街道从完善城市社区服务体系入手,积极探索推行“公益+市场”服务模式,主动争取优质资源,推动差异化发展,实现助餐、托育、青少年培训等“嵌入式服务”项目延伸覆盖到社区,让更多群众享受到“家门口”的优质服务。
一、完善党建引领机制,推动社区服务由“单向引导”变为“双向奔赴”。一是实施“红色领航”工程。62个实体化网格党支部实体化运作,通过“主题党日”、居民议事会等方式征求居民意见,探讨形成停车位改造、绿化补植、游园环境提升等服务项目,形成社区、网格党支部书记领办项目128个,真正满足居民需求。统筹社区工作者、楼长单元长、公益岗、辖区共建单位、“双报到”单位党员等各方力量,组成5000余人的志愿服务队伍,有效补充为民服务力量。二是打造“红色物业”样板。强化社区党委与小区业委会、物业的联系指导,梳理明确城市社区党组织与物业党组织之间的隶属关系,将8家物业公司党组织组织关系转入城市社区党委,严格实行业委会人选资格审查,优先推荐楼长、党员、机关干部、社区两委等骨干力量担任业委会成员,制定履职规范,真正把物业服务延伸到楼栋单元,强化城市社区党组织对物业、业委会的监督指导作用。通过业委会、物业及楼长单元长列席主题党日、居民议事会等方式,引导带动业委会形成“小区公共收益用于居民公益事项”的思想共识。三是集聚“红色合伙人”力量。引进爱馨苑居家养老服务中心、齐学汇、齐航救援队等“红色合伙人”15家,并同步成立党组织,通过党建联建、人才联育、发展联赢,共同服务群众,提供健康义诊、法律咨询、科普宣传、文艺汇演等公益服务125次,为社区治理服务提供了有益补充。同时,进一步丰富“一网三联”应用场景,影响和带动党员、居民积极参与业委会成立换届、志愿服务活动等社区治理和公益事业,真正将“红色合伙人”的资源优势转化为服务优势。
二、创新阵地联建模式,推动社区资源由“封闭自用”变为“开放共享”。一是打造“全空间”服务阵地。布局建设55处网格红色驿站,拓展公共服务空间2万平米,因地制宜,全覆盖实现工作人员分散办公,配齐休息、饮水、应急药品、充电等日常服务设施设备,确保阵地条件与组织生活、矛盾调解、居民议事等功能相匹配,将社区公共职能服务延伸到居民楼栋下、家门口。**街道对网格红色驿站的建设和运营进行常态化督导,确保红色驿站的正常运行和服务质量。二是打造“全链条”服务阵地。针对周边居民需要的养老、家政、教育等服务内容,采取“以空间换服务,以空间换资金”的模式,增加“嵌入式服务”内容,实现“办公空间最小化、服务空间最大化、功能布局最优化”。比如,辛东社区在社区党群服务中心聚焦青少年服务、养老、托育、特殊群体帮扶等工作,引进淄博市向未来社会工作服务中心、爱馨苑居家养老服务中心、齐智慧、梦想书缘等专业机构和社会组织。三是打造“全时段”服务阵地。根据各社区实际情况及居民需求,各活动阵地白天用于日常办公、老年大学上课、居民开展文体活动等,晚上用于开办自习室、电影放映等,节假日、寒暑假开展青少年培训等,实现“全时段”利用。比如,**社区在**北、**南生活区网格红色驿站开设自习室,低于市场价为居民提供小学生晚托服务。
三、探索资金导入方式,推动社区发展由“政府输血”变为“自我造血”。一是开展合作借用“外资”。聚焦辖区居民尤其是“一老一小”群体,引入第三方市场主体,配套建设养老、托育、助餐、青少年教育等30余种无偿、低偿的“嵌入式”服务项目,让群众在家门口、楼底下享受更多优质服务。比如,与齐国老菜等第三方专业机构合作,将4处长者食堂升级为社区餐厅,在保障原有60岁以上老人就餐优惠的基础上,满足老中青幼全年龄段居民的就餐需求。同时,在老年人口较为集中、用餐需求量较大的生活区增设移动餐车6辆,由社区餐厅、辖区大型餐饮单位进行统一配餐,将服务送到居民家门口,不断拓展嵌入式服务范围。二是立足公益募集善款。积极推动社区慈善基金建设,利用社会募集、社区自筹等方式,动员多方力量参与,引导社区商铺、物业公司、业委会和爱心人士注入发展基金,为社区不断积累资本,增强社区自身造血功能的同时,增强居民和社会各方力量参与慈善意识,不断扩充社区慈善基金“蓄水池”,为社区治理和民生改善带来实打实的资金支持和服务资源。截至目前,9个城市社区均成立社区慈善基金,实施了“戴”你回家、“闻”暖手工等6个项目,受益人数达1000余名。三是盘活资源自主增收。依托社区闲置资源,积极引入第三方市场主体,第三方经营收益按一定比例注入社区慈善基金,进一步拓展为民服务经费来源,实现社区党群服务良性运转。比如,**社区将南一巷红色驿站打造成“积分兑换超市”,进行社区自营、物业共管,让居民低价购买日用品,物业每年将收入所得按比例注入社区慈善基金,同时承担了社区背街小巷的扫保和公共设施维护工作。
以上发言,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!