改革开放以来特别是党的十八大以来,我国社会主义市场经济体制不断完善,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。同时,必须清醒看到,我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变,如期建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标面临不少风险挑战。我们必须坚定不移深化改革,以更大力度破除各方面体制机制弊端和束缚,不断解放和发展社会生产力,使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用,为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。
(一)聚焦科技创新制度建设。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,完善科技创新治理体系。优化科技投入政策,健全多元化投入机制;建立国家战略科技力量履职尽责监督考核机制;完善科研项目资金管理、科研仪器设备共享与维护等机制;完善科技成果评价机制;加大科研人员激励力度。
(二)聚焦完善产权保护制度。健全以公平为核心原则的产权保护制度系统,加快知识产权保护体系建设,依法平等保护民营企业和企业家权益。健全并完善各种所有制经济产权制度,强化知识产权和各种数据等新型产权保护制度建设。健全农村集体产权制度,保障进城落户农民合法土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。
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(二)深化科技体制改革。深入推进“放管服”改革,赋予科研机构和人员更大自主权。加快完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。深化职务科技成果所有权赋权改革试点和建设技术转移机构试点工作。深化项目评审、人才评价、机构评估改革试点和建设示范引领行动。
(三)健全新型举国体制。加强顶层设计和统筹协调,有效集聚力量进行原创性引领性科技攻关;以国家战略需求为导向集聚行业内优势创新力量;优化配置科技资源,解决跨领域跨区域重大科技问题;建立适应关键核心技术攻关特点的组织运行机制;大力弘扬科学家精神和工匠精神;加强科技人才队伍建设;完善科技创新决策机制;强化科技成果转化应用与产业化衔接;营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境;加大财政科技经费保障力度;完善多元化科技投入机制;加强知识产权法治保障;形成尊重科学、崇尚创新的社会氛围;大力宣传科技创新成果;弘扬科学家精神和工匠精神;加强科普工作;培养高素质技术工人队伍;畅通政企沟通渠道;营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境等25条具体措施(以下简称“科创二十条”)
三、要注重全面深化改革
党的十八届三中全会提出全面深化改革的任务总要求是:“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。今年的《政府工作报告》明确了全面深化改革的重点任务和时间表路线图。当前及今后一个时期要把抓落实作为全面深化改革的主旋律主线,坚持问题导向与目标导向相结合、战略谋划与落地实施相结合、顶层设计与分层衔接相结合、重点突破与整体推进相结合、建章立制与严格遵照相结合、胆子要大而步子要稳的原则和要求来推进各项改革举措落地见效。
我的发言完毕谢谢大家!