一、充分认识社会救助事业高质量发展的重要意义

社会救助是民政部门履行基本民生保障职责的重要内容，是我国社会保障体系的兜底层、安全网。以总书记同志为核心的党中央高度重视社会救助工作，对社会救助体系建设作出一系列部署。民政部深入贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，党的十八大以来，以改革创新为动力，从完善社会救助体系，到统筹城乡社会救助体系，再到健全分层分类社会救助体系，形成了以基本生活救助、专项社会救助、急难救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助工作格局，为困难群众筑起了一道兜底保障安全网。实践证明，中国特色社会救助体系依靠改革创新不断推进、发展；新时代新征程，社会救助体系建设也必将在进一步全面深化改革中开辟新的广阔前景，实现更高质量的发展。

二、准确把握新时代新征程社会救助领域全面深化改革的形势与挑战

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党的二十届三中全会关于社会救助工作的重大部署，明确了今后5年社会救助领域全面深化改革的方向、目标和任务。我们要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的基本原则、总体要求、重大举措和根本保证，准确把握共同富裕背景下社会救助工作的新定位、新使命，立足更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”的功能作用，进一步加大改革创新力度，以健全完善、迭代升级分层分类社会救助体系为根本，以“两项政策”衔接并轨为突破口，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，强化制度建设和数字赋能，着力构建城乡统筹的低收入人口分层分类救助帮扶体系，更好织密扎牢社会保障安全网，兜好基本民生保障底线，让生活困顿者得周济之助、陷入困境者无生存之虞、劳动创业者无后顾之忧。

牢牢把握“两个原则”。一是坚持尽力而为、量力而行。逐步扩大低收入人口监测范围，将所有存在现实困难和潜在风险的低收入人口纳入监测范围，加强风险预警，做到凡困必帮、有难必救，体现有为政府“尽力而为”；在此基础上，落实“量力而行”的工作要求，精准认定救助对象，精准对接救助供需，推动有限的救助资源效益最大化。二是坚持城乡统筹、融合发展。贯彻落实党的二十届三中全会“完善城乡融合发展体制机制”部署要求，在对象认定、资金发放、经办服务等方面实现城乡统筹的基础上，进一步推动建立权利公平、机会公平、规则公平、待遇公平的低收入人口救助帮扶制度体系。

突出落实“三个关键词”。围绕迭代升级社会救助体系这一主线，推动社会救助扩容提质增效。一是适应“扩容”需要，在扩大低收入人口动态监测范围的基础上，进一步强化“体系”意识，着力扩大救助帮扶政策覆盖面，注重提升制度的可及性和政策实施的充分性。二是落实“提质”要求，健全完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，积极发展服务类社会救助，加大社会救助供给侧改革力度，实现救助对象精准认定、救助供需精准对接。三是围绕“增效”目标，进一步强化部门协同、政策集成、资源统筹，建立健全低收入人口信息民政部门统一识别、分层管理、动态监测、因需推送，各相关部门分类帮扶、结果反馈的闭环工作机制，不断提升救助帮扶成效。

重点推进“四项工作”。一是强化担当作为，全力推进“两项政策”衔接并轨。在中央农办统筹指导下，指导地方积极开展试点，着力推动“两项政策”在标准体系、政策体系、工作体系、评价体系上衔接并轨，为构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系奠定基础。二是强化制度建设，加大政策供给。围绕“扩容”，出台支出型困难家庭认定办法、低收入人口认定办法；围绕“提质”，部署开展服务类救助试点，制定出台积极推进服务类社会救助的意见，研究制定促进低收入人口自身发展的政策措施；围绕“增效”，研究制定加强和改进临时救助工作的意见、加强基本生活救助与就业救助和产业帮扶等政策有效衔接的政策措施等。三是强化数字赋能，加快构建“一网一库一平台”。集成社会救助经办服务系统、居民家庭经济状况核对系统、动态监测预警系统，推动建立部省互联互通的低收入人口动态监测信息平台，健全监测预警指标体系，推进信息平台应用，形成低收入人口认定和救助帮扶全场景应用。加快建立全国低收入人口信息库。推进基层社会救助经办服务网络不断完善。四是持续深化社会救助领域创新实践。指导各地深入开展社会救助改革创新试点，组织开展创新案例评选，着力形成一批可复制、可借鉴、可推广的创新经验，积极推动社会救助立法，及时把社会救助领域改革成果上升为法律制度。

同志们，推动社会救助事业高质量发展，任务艰巨，责任重大。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于社会救助工作的决策部署，坚定信心，攻坚克难，努力开创全省社会救助事业高质量发展新局面，为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献！谢谢大家！