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工作经验交流：构建协同共治新格局推动党建实体化运作

**市住建局深入学习贯彻总书记关于基层治理重要指示批示精神，总结“睦邻一家”小区党建和“红色物业”工作经验，巩固深化“红色议事会”制度，构建“潮城红”三方协同共治新格局，积极推动小区党建实体化运作。

一是坚持党建统领，健全“上下贯通”的体制机制。出台《关于加强党建引领社区、业委会和物业服务企业三方协同共治行动的实施意见》《**市物业综合管理服务站、业主权益保障中心规范化建设意见》和《党建引领社区、业委会、物业服务企业三方协同共治工作指引》等系列文件，全力服务保障**基层治理工作正向发力。市级层面，由市住建局牵头，市委组织部等11家职能部门组建市物业行业党委，每季度召开市级联席会议，推动物业、业委会党组织应建尽建，定期研究物业行业发展、三方协同运行重点难点问题，加强全市三方协同统筹引领。镇街层面，针对三方协同三级体系中属地力量配置不足、规范化建设不够等问题，在硖石、海洲两个主城区街道先行先试建立物管站和业主权益保障中心，推动合署办公、实体运作，强化三方协同镇街党委管理责任。社区层面，突出社区党组织领导核心作用，派驻专职网格员入驻小区担任“小区红管家”，每月至少牵头召开1次三方议事联席会议，形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。2024年以来镇街开展针对三方主体的各类专题培训20余场，开展“业主接待日”4场次，覆盖1500余人。310名“小区红管家”进驻小区办公，上半年召开三方联席会议1880次，累计收集问题1538个，解决1205个。

二是撬动共治力量，构建“分类定事”的工作闭环。升级社区党组织领导、小区党组织引领的“红色议事会”制度，清单式梳理三方15条工作职责，建立“八步走”分类定事流程，完善问题处置闭环机制，全力打造协同高效的社会治理共同体。简单类问题内部办，对于乱停车、乱堆放等小区三方联席会议能内部解决的问题，由小区党组织书记或“小区红管家”牵头业委会、物业项目负责人，并邀请居民代表等会商解决，推动小区事务从“没人管”到“大家管”。如长安镇仰山社区创新“社区—业委会—物业5131（我要参与）”工作机制，今年以来解决占用通道、乱堆放等“扯皮”问题26个，清理空中飞线177条。复杂类问题“吹哨”办，对于老旧小区加装电梯、“美好家园”创建等重大问题，由小区三方联席会议研究并提出建议报社区党组织，社区党组织及时提请镇街党委通过“镇街吹哨、部门报到”形式予以解决，今年以来通过“三方协同”促成加装电梯14台，开工10台；通过“三方协同”助力“美好家园”小区创建，梳理整改提升任务338项，完成257项，正在实施81项。

三是强化要素保障，完善“共建共享”的支撑体系。想方设法加强“红色议事会”人才、政策等要素保障，提升居民归属感。强化人员要素保障，增强社区“大党委”实体运作力量，如鸿城物业党支部积极参与西山、风和丽苑等社区“大党委”工作，已陆续推进相院里小区“白加黑”路面窨井雨污分流改造、风和丽苑小区增加社区食堂和业主图书馆等10多个惠民工程。强化资产要素保障，探索“业账统管”制度，加强共有收益监督管理，小区大额资金使用走“四议两公开”程序，目前试点“业账统管”小区22个，试点“将小区重大项目纳入镇（街道）公共资源交易平台小区”2个。强化政策要素保障，修订新一轮《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》，出台《**市普通住宅小区物业服务费市场参考价（试行）》，打造物业服务行业“规范服务、诚信经营、质价相符、优质优价”的市场环境。强化数智要素保障，在嘉兴率先实现智慧物业的全线贯通和试运行，目前完成350个物业服务项目基础信息录入，330个小区完成线上信息公开，伊顿公馆、海纳郡等多个小区成功运用“电子投票”系统召开业主大会。