关于进一步健全创城工作常态化长效机制的思考

更新时间:2024-12 来源:网友投稿

多年来,我区高度重视和认识到创建全国文明城市的重大意义和艰巨性,创建工作坚持高标准、严要求,注重全面抓、抓全域,紧盯问题固强补弱、攻坚克难,创新完善了一系列有效机制,取得了明显成效。但从去年全国文明城市实际测评、日常开展巡查督查情况来看,我区在创建工作方面还存在不足和短板。主要体现在:

一是常态长效机制完善亟待加强。全国文明城市创建工作融入日常城市管理与行政执法不够密切,轻平时基础性经常性工作落实,重迎检时搞运动突击式整治,重申报点主干道,轻社区小区、背街小巷和结合部,没有树立全域全时创建理念;迎评迎检时靠突击、打疲劳战,导致干部很疲惫、群众有怨言,整治效果不够好、反弹快。

二是城市管理难题治理尚存短板。沿街店面“门前三包”制度落实不够有力,占道经营、乱排污水、不文明养犬、乱涂乱画乱挂,部分背街小巷管理不到位、农贸市场周边环境脏乱差等问题反复回潮,表明城市管理方面还有不少盲区死角和顽疾固症没有解决好。

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是信息化技术手段运用不够顺畅。城市运行管理平台建设水平不均衡,存在头重脚轻现象,尚未实现全面的互通互联,各职能部门数据平台尚未实现整合,街镇、社区对应的平台终端应用比较杂乱,综合管理平台服务文明创建的应用场景还不够丰富;大量的城市各类部件信息尚未全面采集、上报、汇总形成数据库,现有的数据也存在格式标准不一、资源分散等问题,不能做到资源共享,运用信息化手段助力文明城市创建效能提升还不够有力。

建议:

一是进一步完善抓落实促长效的机制。落实“一把手抓、抓一把手”工作机制要求,把文明创建工作作为区各部门“一把手”工程,履行主体责任。深化“城管考评+文明创建”联动工作机制,将创建测评指标融入城市管理网格精细化考评,纳入常态考评、日常巡查。对发现的问题,列好三项清单:问题清单、整改清单、责任清单,采取下发通报、督办落实等形式督促整改,突出问题采取区直部门牵头重点整治形式,提高整治质量。认真对照创建全国文明城市测评体系要求,及时修订下发创建指导手册,把测评标准纳入干部年度培训,开展标准体系解读、考核等,逐项掌握测评内容、材料申报、实地考察、问卷调查、覆盖点位等方面的内容增减、方式变化、权重比例等情况,培养创建“明白人”,提升业务能力。

二是进一步抓好日常教育管理和严格执法。坚持教管一致、教育与执法并重,开展深入广泛的教育动员和宣传引导,提升市民文明素养。深化“城市管理+社区网格”,推进“多网融合、多格合一、人进网格”,配齐城市精细化管理网格监督员,大力发挥社区网格员作用,在源头上及时发现和消除各类城市管理问题。始终盯住关键点薄弱点,开展“门前三包”制度落实年活动,常态开展占道经营、乱停乱贴乱挂、乱排放污水、乱扔烟头垃圾、不文明养犬等不文明行为专项整治,采取挂单销账、暗访、回头看等措施固化成果,切实整治一片、规范一片,使问题解决始终“动态清零”,严防反弹回潮。对突出的违法问题,城管执法部门严格依法处罚,并通过媒体对典型问题、违法人员的曝光,形成强有力的震慑作用,促进文明习惯养成。

三是进一步发挥好城市运行管理服务平台功能作用。区里要加强统筹协调,加快城市运行管理平台建设。采取市场化采集方式,逐步完成全区基础数据的普查与确权,打通相关职能部门数据壁垒,汇聚城市管理基础数据,建设综合性数据库。重视发挥城市运行管理服务平台作用,利用无人机巡查、网上测评和雪亮工程视频调取等技术手段,快速发现和纠正重点部位的不文明和违法行为,提高创建效率。积极适应文明城市数据调取测评方式的变化,研发文明创建功能模块嵌入城市运行平台,打通平台数据壁垒,融合各方资源,不断开发拓展和应用新的场景,为文明创建赋能加力。