近年来，我县深入学习贯彻总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》有关要求，逐步健全完善应急指挥调度体系，初步形成了政府统一领导、部门协调配合、企业主动到位、社会广泛参与的应急管理工作格局。
（一）应急指挥机制不断健全。按照《全县突发公共事件总体应急预案》要求，建立以县长为主任、分管副县长为副主任的应急委员会，下设xx个专项指挥部及x个应急专项小组，将全县各行业、各部门应急处置程序与职责纳入突发事件处置指挥流程，建成纵向到底，横向到边的网格化应急指挥体系。乡镇层面，按照安全生产“六有”工作要求，明确了乡镇、村、屯、网格四级责任人和安全排查人员，安全排查、突发信息报送力量达xxx余人。企业层面，严格落实企业主要负责人是安全生产、应急管理第一责任人工作责任制，健全企业先期响应机制，完善应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案，加强高危行业企业制度化、全员化、多形式的应急演练，提升企业第一时间、最初环节应急处置能力。结合全县地质灾害形势、救援要素实际，充分考虑极端情况，结合现行《应急预案编制导则》，持续优化完善应急预案，编制县级总体预案x个、专项预案xx个，企业应急预案全面覆盖，一旦突发灾害，迅速调集应急队伍，组织群众撤离，开展应急抢险工作。
（二）应急保障能力稳步增强。县政府持续加大经费投入力度，投资xxx万元搭建数字化应急指挥中心，投资xx万元新建人民医院积水监控点位和天湖公园高空鹰眼，推进防火、防汛xx个重点部位高空鹰眼建设，x个距离县城较远乡镇均配备卫星电话，确保灾害发生时可与县、市级保持信息畅通。设立应急管理专项经费xx万元，通过政府购买专业服务等形式，聘请省市级应急管理领域专家，在应急决策和技术支撑方面发挥重要作用。投入xx万元购置xxx人标准救灾物资。县应急物资储备库储备无纺布xxx捆、编织袋xx万条、彩条布xxx包、帐篷xx顶、折叠床xxx个、被褥xxx套、棉大衣xxx套，储备了一定数量的汽油发电机、风力灭火机、无人机、打火鞭等设备。建设应急避难场所xx处，打造综合减灾示范社区x个，进一步提高了应急避险和防灾减灾能力。
（三）应急救援力量持续提升。全县应急管理部门共有工作人员xx人，县消防救援大队有指战员xx人，森草防火巡护人员xxx人，国有林场半专业扑火队伍x支xx人，防汛防洪水情监测研判小组x支xx人，县乡村落实防汛抗旱责任人xxx名，发展防汛机动抢险队xxx人、沿江乡镇防汛突击队员xxxx余人及巡堤员xxx余人，动态更新人员状况、专业技能、装备配置、分布位置等信息，建立信息库。
---此处隐藏1998字，下载后查看---
当前，全县经济社会处于发展快车道，防范化解重大灾害事故风险挑战不断加大，必须高效推进应急指挥体系各项工作落地落实。为此，委员们提出如下建议：
（一）健全指挥体系，凝聚管理合力。要认真学习贯彻总书记关于应急管理工作的重要论述和重要指示批示精神，时刻把人民至上、生命至上作为根本价值，对照《中华人民共和国突发事件应对法》要求，进一步建强应急指挥体系，完善应急协调联动、区域应急救援互助、事故现场救援统一指挥等各项机制。加强重大危险源、重要基础设施、重点企业安全监测、早期预警和应急管理。加强重点高危行业、企业预测性预警，对季节性、地域性特征进行分析研判，及时发布预警信息。规范应急预案备案管理，加强政企预案衔接联动。优化应急响应分级标准，明确应急响应启动条件。建立常态化沟通协调机制，健全完善重大安全风险防范化解协同机制和灾害事故应对处置机制，应急管理部门和卫生健康、公安等有关部门应当在各自职责范围内做好突发事件应对管理工作。形成上下贯通、衔接有序，齐抓共管、统分结合的网络化应急体系，推动形成“九牛爬坡个个用力”的管理体制。
（二）推动重心下沉，夯实基层基础。建立全县统一的基层信息员报告制度，完善突发事件预警信息发布机制，根据预警信息抓好隐患排查、评估和处置工作，确保人民群众生命财产安全。要实行应急管理重心下沉、关口前移，健全乡镇场应急管理机构，推进“一专多能、一队多用”基层综合性应急救援队伍建设，实行规范化管理。要严格按照属地管理的原则，建立县、乡镇（场）、村三级联动机制，完善乡镇应急预案体系，编制突发事件应急预案，开展应急演练，适时修订完善预案。社区组织要健全应急工作机制，强化综合服务设施和信息平台应急功能，加强信息系统数据共享，增强突发事件应急处置中保障群众基本生活和服务群众能力。
（三）整合各方资源，强化保障力量。鼓励建立市场化救援模式，积极推进政府购买服务，挖掘整合现有社会资源，扶持培育社会化应急救援和志愿者应急服务队伍积极参与重点时期应急备勤和灾害事故辅助救援等工作。建立高效应急指挥专家队伍，凭借丰富的知识和经验，能在关键时刻提供准确的风险评估和专业的决策建议，有效提高应急处置的效率和质量，最大程度减少损失，保障人民生命财产安全和社会稳定。坚持“人才优先”战略，以建设一支反应迅速、素质过硬、管理规范的应急管理队伍为目标，在“招才引智”上下功夫，有效盘活基层编制资源，提高综合执法队伍整体素质。坚持应急预案实战化应用，推动专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍，政府与企事业单位、乡镇场的联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力，增强应急预案的针对性和可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、准确地做出反应。依托现有安全生产应急物资储备场所，补充和储备一批救援过程中需求量大、易损耗或调集难度大的救援装备、配套设备、备品备件及相关物资。按区域分布，与生产制造能力强、市场占有率高、社会责任感强的重点、关键应急救援装备和配套设备生产企业签订救灾物资应急保障协议，创建救援装备物资生产能力储备试点，确保一旦发生重大灾害或险情，可紧急调用。
（四）加强宣传教育，提升防范能力。全县各部门要认真贯彻落实党中央和省市县关于应急管理工作的决策部署，进一步提高应急管理工作意识和工作水平。进一步健全完善分层次、分类别、多渠道培训机制，运用多种形式，开展应急管理人员综合业务培训，提高干部职工和相关从业人员的应急管理能力。由应急管理部门在全县重点企业、乡镇场选取试点，投入资金，建立应急培训实训基地，通过“理论教学+现场演练”的方式提升应急救援能力，让救援人员熟练技能、协同作战。各企事业单位、社会组织要加强本单位应急管理培训工作，严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。推动安全教育纳入国民教育体系，强化学生和教职工安全意识，做到安全宣传教育从早抓起、从小抓起。持续加强应急管理法治宣传教育、应急处置警示教育，充分利用电视、网络媒体及宣传板报、发放宣传手册等多种形式，进一步扩大应急知识宣传教育覆盖面，切实提高全社会预防、避险、自救、互救和减灾能力。