2024年,XX县司法行政工作在县委、县政府的坚强领导和州司法局有力指导下,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕“一大统抓五大职能”主线、围绕县委、县政府工作部署充分履行司法行政职能职责,以筑牢政治安全、维护社会稳定、精准提供法律服务为抓手,统筹推进依法治县、法治政府、法治社会一体建设,各项重点工作有序推进,为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)坚持党的领导,确保司法行政工作正确政治方向。一是筑牢司法行政队伍政治忠诚根基。以总书记新时代法治思想为指导,扎实推动党纪学习教育,依托“第一议题”制度,围绕党的二十届三中全会精神以及《中国GCD纪律处分条例》等学习内容,开展2次党组会议学习,1次理论学习中心组学习、3次主题党日,10次周一例会学习,共交流发言15人次,下载学习资料包37份,党组书记、支部书记上党纪专题党课1次,开展警示教育5场次,观看警示教育片4部,以增强党员的纪律意识,提高党性修养,筑牢拒腐防变堤坝,确保党员队伍的纯洁性和先进性为目标。二是加强党员干部队伍思想政治建设。将增强党员干部的政治定力放在首位,不断规范党内政治生活,健全组织制度。严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议等制度,推动党的组织生活制度落地见效。2024年以来,共计开展党员大会5次、上党课4次、开展主题党日10次、召开组织生活会1次、开展民主评议党员2次。三是推进全面从严治党管警坚实有力。第一,全面压紧压实管党治党责任。充分发挥局党组书记“第一责任人”职责,严格落实党风廉政建设责任制,建立2024年度XX县司法局落实党风廉政建设责任制正负面清单,强化班子成员“一岗双责”作用,坚持按照“谁主管、谁负责”的原则,定期安排部署、定期督促检查,做到党的政治建设与司法行政各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。截至目前,召开党风廉政专题会议3次,党组主要领导听取班子成员履行“一岗双责”情况报告2次,开展政治生态分析研判1次,全面压紧压实管党治党责任。第二,细化量化责任,统筹推进党风廉政工作。制定印发《XX县司法局2024年党风廉政建设责任制工作计划与要点》《XX县司法局2024年全面从严治党及党风廉政建设工作组织领导与责任分工的通知》等文件,将党风廉政建设和反腐败工作责任细化量化,落实到每个股室、基层司法所,年初局主要负责人签订落实党风廉政建设主体责任承诺书1份、分管领导签订履行党风廉政建设责任承诺书4份,局机关股室负责人、基层司法所长分别签订了党风廉政建设责任书共27份,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。第三,按照《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》,今年以来,开展教育提醒谈话3场次,廉政谈话2场次,涉及干部职工58人次;第四,抓制度规范,完善党建工作管理程序,健全和完善了《XX县司法局内部管理制度》,形成用制度管人管事的良好氛围。第五,严格干部日常管理工作,严格执行主要领导抽查和领导带班巡查制度,巡查工作纪律作风制度;第六,严明政治纪律。围绕纪律作风建设,组织观看警示教育片4次、上廉政党课2次、典型案例学习13次,剖析典型案例,以案为鉴、以案释法。党组听取班子成员履行“一岗双责”情况报告2次。组织全体干部职工开展毒品尿液检查1次,加强对干部的教育管理,督促党员干部严防“四风”反弹回潮。
(二)坚持统抓协调,推进法治建设工作。一是全面依法治县统筹工作成效显著。2024年以来,县委常委会专题听取和研究法治建设工作1次,县政府常务会专题听取和研究法治建设工作2次,召开依法治县有关会议2次(其中:办公室暨协调小组会议1次、法治建设工作会议1次)。2024年9月26日—29日,由县委依法治县办组织深入4个乡镇、4家县直单位开展了法治实地督察。印发了《XX县贯彻〈关于完善市县法治建设议事协调工作机制任务清单〉重要举措分工方案》《XX县关于省委依法治省办2023年法治督察反馈问题的整改方案》《XX县2024年度“法治建设成效考核”指标考评细则》等重要文件,高位推动依法治县各项工作的落实。配合县政府办制定并公开发布《2024年度XX县人民政府重大行政决策事项目录》共4项。二是法治政府建设提质增效。2024年以来,审查常务会上会议题108件(含规范性文件1件),听证报告16件,政府办交办事项3件,共出具书面审查意见127件,提出意见建议33条。会同监察部门对听证会进行监督检查指导2场次。内容涉及部门规范性文件制定、重大行政决策、合同协议、行政通告等方面,为政府全面依法行政提供了有力保障;充分发挥法律顾问参谋助手作用。担任法律顾问26家,为XX县委、县政府出具法律意见书25份、合同审查意见133份;规范公正文明执法,组织开展XX县2024年行政执法人员资格考试共234人参加,考试成绩合格210人,成绩合格率为89.7%。目前具有执法资格的人员共计1187人,持有法制督察证的人员共计43人;开展2024年度全县行政执法案卷集中评查活动。随机对13家执法单位的100件行政执法案卷进行抽查,并逐案进行评查,提出评查整改意见。经过评查,案卷的优秀率为18%,合格率为79%,不合格率为3%。依法依规办理行政复议案件,收到行政复议申请14件,受理11件,正在办理2件,办结9件。推进行政应诉工作能力建设。办理以县政府为被告的行政诉讼案件6件,其中:上年结转2件,今年立案4件;今年办理的案件中:经县政府复议再诉讼案件1件。现已审结4件,尚在审理中2件;开庭审理3件,县政府负责人出庭应诉3件,出庭应诉率100%。三是普法工作扎实推进。健全完善普法责任制度体系,印发《2024年XX县普法依法治理工作要点》,持续夯实基层法治文化阵地建设,建成3个基层法治文化阵地建设,1个法律明白工作室。加强法治宣传队伍建设,培养“法律明白人”634人,培育农村学法用法示范户97户,设立人民调解委员会136个、调解员1680人,推动其成为传播法治声音的重要力量。2024年,先后开展法律明白人培训89场次3298人次,参加普法宣传活动1096场次,参与调解纠纷412件,解答法律咨询982人次。围绕中心大局法治宣传作为基础任务,全力推动社会面法治宣传教育。全年借助目瑙纵歌节、泼水节、“6·26国际禁毒日”等节庆日,共开展各类法治宣传教育活动2020余场次,发放普法宣传资料10.8万余份,受教育群众达16.7万余人次。
(三)坚持以安全可控为红线,维护社会稳定局面。一是强化矛盾纠纷化解。全县136个人民调解委员会开展各类矛盾纠纷排查5020场次,调解矛盾纠纷412件,调解成功316件,没有因民间纠纷调处不及时而引发民转型和恶性治安案件、上访案件。二是社区矫正工作精准有力。截至目前,在册社区矫正对象239名,今年共接收216名,解除社区矫正173名,撤销缓刑4名、暂予监外执行情形消失收监2名,无脱管、漏管、失控情况;对违反监督管理规定的矫正对象给予训诫16人次,书面警告1人次,开展集中教育学习140场次,受教育矫正对象达2530多人次,从思想上、行动上、心理上开展教育矫治。三是安置帮教工作抓实抓细。今年以来,增加刑释解矫人员506人,其中重点安置帮教23人,一般安置帮教对象483人,刑满释放人员衔接率和解除社区矫正人员衔接率均为100%。目前共有在册刑释解矫安置帮教人员2533人,重点安置帮教153人,一般安置帮教对象2380人,帮助协调解决各类救助7人,累计走访598人次,电话走访2657人次,宣传教育3044人次。四是远程探视会见持续优化。一年来共受理罪犯家属申请350件,成功会见324件962人次;为法院提供远程视频开庭10件;为XX县监察委员会提供远程视频询问1件。
(四)坚持法治为民,提升公共法律服务质效。一是抓平台建设。推进“智慧法律服务”。推进公共法律服务平台和智慧法律掌上12348等平台融合。在乡镇司法所和各服务点配置了15台法律服务机器人,109个村居委会设置了公共法律服务窗口和公共法律服务联络员并配置了“法务通”机器设备,做到申请法律服务不出村“一键通。”截至目前,法律援助中心在线审核网络申请3件4次。二是抓法律援助工作,扩大法律援助覆盖面。目前,受理法律援助案件485件,指派485件,其中刑事案件109件,民事案件28件,认罪认罚案件348件,受援人分别为未成年人、少数民族、妇女、外国人或无国籍人、农民工2人、老年人。为受援群众解决了生活中最大的难题,深得人民群众的赞誉。三是抓律师管理。全县3家律师事务所共承办各类案件607?件,其中:民事案件276件,刑事案件119件,行政案件3件,法律援助201件,非诉讼案件8件。解答法律咨询1173余件次,代写法律事务文书135件。四是提供优质公证服务。2024年以来办理公证案件209件,其中:继承公证120件(法定继承公证36件、小额继承公证84件);委托公证46件;声明21件;遗嘱公证13件;协议公证4件、亲属关系公证3件,死亡公证2件。涉企6件;涉未成年案件4件;涉台4件。为老弱病残当事人减公证费5件、免收3件,减免公证收费共计6200元;为行动不便的当事人提供上门服务的公证案件6件。全年所办公证案件无一例假证、错证出现,无人情案件,接待群众来访咨询750余人次。
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(三)不断提高行政机关行政执法水平。加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质,不断提升行政执法队伍的专业化水平。加强行政执法人员的培训,提升基层行政执法人员的工作能力及法律知识培训。
(四)继续发挥公共法律服务作用。用好用活法律服务机器人,提升群众公共法律服务机器人的实际使用率。打造法律援助品牌,有效提高社会关注度和参与度。建立健全法律援助工作日常沟通机制和司法救助相互衔接协调机制,高度重视法律援助机构建设,强化工作站点等基础设施建设,配备
(五)持续完善多元化纠纷解决机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强人民调解队伍建设,充分发挥人民调解在基层社会治理中的作用。坚持开展矛盾纠纷排查化解行动,建立健全排查调处机制,最大限度地把矛盾解决在当地,化解在萌芽状态。
(六)以稳定为主责加强重点人群管控等平安建设。健全完善管理体制和工作机制,深入推进实施《中华人民共和国社区矫正法》;创新形式提升社区矫正实效;持续推进刑罚执行一体化建设;夯实刑满释放人员安置帮教工作基础,加大安置帮教工作力度。
(七)持续深化队伍建设。不断完善工作机制、改进工作方法、优化工作流程,着力强化全方位跟踪问效、全过程监督检查,切实以作风大转变推进效能大提升、工作大突破,推动XX司法行政工作高质量的轨道跨越前行。