一、一条主线把稳方向,塑造践行“两个维护”的红色方阵。一是突出“第一议题”政治引领。将学习贯彻***总书记重要论述和对自然资源领域工作指示批示精神作为局党组会、局务会第一议题,将“思想引领、学习在先”机制嵌入局党组会、局务会决策程序,确保局党组研究问题,作工作决策与党中央保持高度一致。二是强化“第一版块”理论武装。将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想列为基层支部每月D建清单第一版块,组织支部党员常态化学习、清单化落实,教育引导全体党员切实将思想和行动统一到***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来。三是推动“第一要务”落实见效。将贯彻落实***总书记重要指示批示精神作为第一要务,把***总书记关于湖北和自然资源工作的重要指示批示精神,细化内化到国土空间规划编制、生态保护修复、自然资源要素保障、资源节约集约利用、地质灾害防治等具体工作中,对耕地保护等重大工作要求,建立专门工作台账,明确责任单位、落实措施和完成时限,推动总书记重要指示批示在部门工作中落实落地。市自然资源局坚持树牢政治意识,强化政治担当,对标对表梳理***总书记重要指示批示涉及自然资源工作46项,细化分解党的20D报告、市第十二次党代会涉及自然资源工作任务199项,实行清单管理、定期调度、年底“回头看”,不折不扣抓好贯彻落实。聚焦服务先行区建设,制定打好自然资源“九大战役”“1+9”工作方案,出台工作措施51条、具体举措138条,持续抓实抓细抓落地,切实把讲政治落到工作的全链条、各环节。
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二、两项制度压实责任,牵住D建工作的“牛鼻子”。一方面,落实管党治党责任制度。局党组认真履行全面从严治党主体责任,我作为党组书记认真履行第一责任人职责,健全和完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系,切实扛起管党治党政治责任,制定落实工作清单,细化明确局党组到普通党员等7类落实主体106条具体任务,督促人人知责、明责、担责、履责。另一方面,落实D建工作督查制度。坚持“半年一考核、一月一检查”,督促指导基层党组织落实机关D建工作责任制。扎实开展基层党组织书记抓D建工作年度述职评议考核,将其与年度民主评议党员、单位D建工作考核评分挂钩,切实树立“抓好D建是本职、不抓D建是失职、抓不好D建是渎职”的管党治党责任意识。全局各级党组织书记扛牢D建工作责任,紧紧围绕中心抓实D建工作。积极组织所属党员干部参加“学习贯彻20D精神,服务保障先行区建设”专题培训班、打好“九大战役”专技人员知识更新培训班和“建设先行区、自然资源系统怎么干”大讨论,为打好“九大战役”、服务先行区建设凝聚思想共识,夯实思想根基。
三、三个提升强化基础,锻造支部一线的“战斗堡垒”。一是提升基层组织引领力。适应机构调整变化,组织相关单位新成立1个基层党委和11个党支部,指导10个党支部补(改)选,按时完成任期届满的10个基层党组织换届选举,不断增强基层组织活力。二是提升党员干部战斗力。组织党员干部在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿,以身作则、冲锋在前、建功立业,先后涌现出市自然资源和规划局总工程师等一批先进个人,以及国土空间规划、测绘地理信息、国土资源调查、不动产登记等一批优秀团队,为先行区建设献智献力,取得显著成绩。三是提升党务工作执行力。定期组织县(市、区)局机关党委书记、机关纪委书记,局机关各科室(单位)基层党组织书记、党务干部参加全市系统党务干部培训,提升党务干部政策理论水平和业务工作能力,为抓好机关D建打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的骨干队伍。全局各基层党支部全力建设坚强的一线“战斗堡垒”,将支部建设和重大任务“同抓共促”,服务保障先行区建设取得明显成效。今年全市批地量达19.45万亩,502个市级重点项目落地309个,超过六成。我市至重庆高速公路随岳高速至沙洋段用地4752亩,仅用3天取得预审批复,创造全省各市用地获部批准用时最快纪录。武渝高速荆门段从取得初步设计批复到获得先行用地批复用时仅14天,成为全市用时最短获批的先行用地项目,创市内同类项目落地“新标杆”。
四、四个坚持抓好落实,畅通基层D建的“最后一公里”。一是坚持以党章党规引领基层D建。梳理党章、支部工作条例等关于基层D建的工作要求,制定每月支部D建任务清单,将重要学习内容、重点工作安排和日常工作提醒等分解细化,下发至各基层支部,确保基层D建规范有序。二是坚持以制度建设提高D建标准。修订完善推进全面从严治党的意见、意识形态责任制落实意见、思想政治工作改革创新方案等3项制度,制定实行“三会一课”规范化流程、主题党日指导性意见、党支部工作台账等6项制度,确保支部D建工作任务明确、要求明晰。三是坚持以经常性检查强化基层D建执行力。系统梳理D建工作薄弱环节,着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题,每月检查并通报D建工作情况,以经常性检查强化基层D建工作执行力,推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。四是坚持以结果导向提升基层D建工作自觉性。将D建工作成效与“红旗党支部”、优秀党务工作者评选表彰结合起来,严格“两个责任”落实双百分考核,不断增强基层支部履行D建责任的自觉性,提升抓D建工作的主动性。全局各基层党组织以全面落实D建工作各方面要求为着力点,以D建成效赋能中心工作。2019年以来,共有7个基层党组织被市委直属机关工委表彰为“红旗党支部”、先进基层党组织。市自然资源局先后被市委、市委直属机关工委表彰为市直机关D建工作先进单位、市直机关文明单位;
2019年至2022年,连续4年被市委评为市直机关目标责任制考核先进单位、市直机关平安建设优胜单位,以高质量的全面建设成效有力支撑先行区建设。
五、五项措施深化全面从严治党,实现D建与业务的“融合发展”。一是提高政治站位与坚守职责定位一体推进。持续深化***新时代中国特色社会主义思想学习,找准在建设全国构建新发展格局先行区中的定位,自觉担负起自然资源管理“两统一”核心职责,服务党和国家发展大局、湖北发展战略。二是抓实业务与抓严队伍一体推进。坚持提升干部履职能力和优化干部队伍结构双管齐下,严格按照规定程序和纪律选拔任用干部,落实“凡提四必”要求,认真开展选人用人信访举报等相关问题的查核处理。三是严惩腐败与狠纠“四风”一体推进。坚持一体推进“三不腐”,严密组织节日“四风”问题、“酒杯中的奢靡之风”等专项检查。聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等共性问题和“土地复耕乱象”等自然资源领域个性问题,制定16条具体措施。四是自我净化与完善监督一体推进。坚持定期排查廉政风险,探索建立纪法与业务一体推进长效机制。主动接受派驻纪检监察机关监督,常态保持联系协同,形成行政执法向纪检监察机关移送问题线索、自然资源审批领域纪律监督方案等一批制度成果。五是强化震慑与深化治理一体推进。紧盯自然资源关键领域、重点环节开展系列专项整治行动,先后完成“四个大排查”“四个专项治理”以及土地征收、矿业权审批、地灾防治、土地整治、违建别墅清理等20余个专项整治。市自然资源局坚持以全面从严治党培育严实工作作风,促进D建与业务融合发展。主动对接市场主体,开展土地招商推介活动900余次,宣传推介土地979宗、面积7.6万亩。持续开展用地保障“上门服务行”活动,先后到市水利局等局委、市联投等企业和多个县市基层一线,多个用地单位、项目工地现场办公,提供“快、准、实”的用地服务。以深化用地审批权下放促进“批供合一”为重点,大力推进土地联动高效审批,将审批效率提高近28天。研究出台《推进“批供合一”改革试点指导意见》等政策文件,为先行区建设做好自然资源要素保障。