县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告

更新时间:2024-06 来源:网友投稿

  “十四五”以来,在省委、省政府及xx市委、市政府的坚强领导下,我县上下锚定构建新时期乐安四个示范的发展战略定位和目标任务,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,狠抓规划落实,全县经济社会发展总体平稳,高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。

  总体来看,《纲要》主要目标实现情况基本良好。在34个主要指标中,无公害农产品、绿色食品、有机食品产值占农产品比重,每万人口发明专利拥有量,单位GDP能耗下降,主要污染物排放量,人均预期寿命5项指标我县暂无统计数据。其他29项指标中,人均生产总值、财政总收入、工业主营业务收入、常住人口城镇化率、出口总额、耕地保有量、农民人均可支配收入、城镇调查失业率、城乡居民养老保险参保人数、高中阶段教育毛入学率、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重11项指标好于规划预期,社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、森林覆盖率、县城环境空气质量优良率、出境断面水质达标率、城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、每千名老人拥有养老床位数8项指标达到规划预期,地区生产总值、一般公共财政预算收入、全社会固定资产投资、旅游总收入、接待游客、粮食总产量、基本医疗保险参保率、R&D经费支出占GDP比重8项指标基本达到规划预期,实际利用外资、城镇居民人均可支配收入2项指标未达到规划预期目标。

  评估认为,“十四五”以来,我县经济社会发展总体平稳,高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。虽然受疫情和外部环境影响,经济发展面临一定困难,但全县经济社会发展的基本面没有根本改变,在进一步统筹发展和安全、加快高质量跨越式发展步伐后,各项指标有望达到2025年预期。对此,根据中期评估结果,县人民政府对十四五规划《纲要》目标方案不作调整。

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  (一)强化产业发展支撑。坚持工业强县战略不动摇,坚定不移将新能源新材料和电子信息产业作为强攻工业的主攻方向,坚持壮存量和拓增量并举,全力扶持东驰新能源、乐电易联等链主型企业发展壮大,着力推动胜科新能源、乐米中科、小海象等新引进重点企业尽快投产上规,积极跟进全市锂电产业联盟组建,不断做大做强锂(钠)电池、新型显示两个先进制造集群。在扛牢粮食安全主体责任基础上,持续发展特色农业,不断做大做强“乐安竹笋”等区域农业品牌,着力提升我县产品质量和市场知晓度,集中力量抓好设施蔬菜产业发展。深入实施品牌强农战略,加快乐安小黄牛、乐安茅苔韭菜等创建“名特优新”产品进度,不断提升乐安农产品知名度。充分用好我县丰富的旅游资源,持续擦亮文旅品牌,积极申报xx风景独好名县,全力创建xx省革命文物保护利用示范县,继续筹办好村跑、竹笋文化节等一系列文旅活动,确保月月有活动。认真落实省委尹弘书记在流坑调研提出的工作要求,抓好村落保护、业态提升、运营管理等工作,加快推进流坑创建国家5A级景区步伐,以龙头景区的崛起引领全县文旅产业繁荣发展。

  (二)全力扩大投资消费。大力实施项目带动战略,抢抓国家大力实施扩大内需战略和“十四五”规划中期评估调整机遇,提前做好2024年重点建设项目谋划申报,加快谋划储备一批强基础、增功能、利长远的大项目好项目。继续做好制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贷款财政贴息及政策性开发性金融工具(基金)的对接争取工作,确保资金额度继续保持在全市第一方阵。全面推行容缺审批+承诺制”“六多合一集成审批、电子开评标等模式,促进重点项目建设提速见效。扎实推进商贸消费提质扩容三年行动见行见效,深挖消费增长点,认真谋划筹办一批商贸促销活动,营造浓厚消费氛围,有效拉动大宗商品、餐饮、零售等消费实现较大增长。紧盯房地产市场动态,跟进中央和省市相关政策措施,持续开展房地产展销活动,努力推动房地产市场回暖。

  (三)深入践行“两山”理念。全力开展国家生态文明建设示范县、省级碳达峰示范县创建工作,深入推进环境污染防治,大力实施新八大标志性战役30个专项行动,高质量做好林地、耕地图斑整改和废旧矿山整治,持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。持以林长制为抓手,深入开展百万资源变百亿产值行动,抓好林业改革发展综合试点各项工作,有序推进林业碳汇收储交易。坚决落实国家和省、市关于双碳重大决策部署,加快构建碳达峰碳中和1+N政策体系。有计划分步骤实施好碳达峰十大行动,准确把握政策窗口期,积极开展碳达峰示范创建。持续推进古村落金融贷、“两品一标”贷、公益林收益权贷、碳汇贷等绿色金融产品和服务创新,推动全县生态产品权益类贷款余额走在全市前列,确保公共资源交易平台交易金额稳定在5亿元以上,切实将生态资源优势转化为经济发展优势。

  (四)持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想,将可用财力向民生倾斜,持续保持民生支出占比在80%以上,进一步补齐就业、教育、医疗、文化等短板,持续织密织牢社会救助兜底保障网。把稳定扩大就业摆在突出位置,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、xx、城镇困难人员、去产能分流职工等重点群体就业。加快第三幼儿园、第七小学等一批提质扩容项目建设,加快完成应急医疗中心、康福医院建设进一步解决择校热”“大班额”“看病难、看病贵”“入园难等问题。全力巩固脱贫成果,认真抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,高质量抓好国考省考反馈问题和市县自查发现问题整改,强化防止返贫监测帮扶机制和措施,多渠道多方式促进脱贫户持续增收,牢牢守住不发生规模性返贫底线,全力争创乡村振兴示范县。

  (五)着力维护安全稳定。深入实施“法律明白人”培养提升工程,不断擦亮“法通村”“刘莹姐姐”工作室等品牌,着力将我县打造成为社会治理示范县。加强社会治安防控,深入排查化解涉稳隐患,扎实开展防范发生“民转刑”命案专项行动,深化“雪亮工程”、智慧安防小区建设成果运用,依法严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护人民群众生命财产安全。大力弘扬新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,强化xx源头治理,健全矛盾纠纷多元调处化解机制,加快化解一批xxxx,巩固全国xx工作先进县创评成果。全力守牢财政安全底线,从严从紧加强收支管理,积极争取上级政策、转移支付和各项资金支持,增强地方可支配收入,持续树牢“过紧日子”思想,全力兜牢“三保”底线。严控新增债务,稳妥化解存量债务,坚决遏制政府隐性债务风险。开展重大事故隐患专项排查整治行动,扎实推进“三大专项行动”,坚决防范和遏制重特大事故发生。