一、夯实政治责任,压实党组和党员干部责任链条
(一)压实主体责任。始终将管党治党置于突出位置,严格落实“一岗双责”,定期召开专题党组会议研讨党建工作,及时传达学习上级组织部门关于党的建设的安排部署和相关文件精神。实现党建工作与行政工作同部署、同要求、同考核;依据党建工作要点任务分工,建立“周调度、月推进、季小结”工作机制,实施“清单式”管理;班子成员积极参与党内政治生活,对重要岗位、关键时段、重点环节进行全程指导与督促检查;定期开展谈话提醒等活动,促使主体责任不断细化、量化和具体化。
(二)严肃责任落实。坚持从讲政治的高度对待中央巡视和省委巡视整改工作,针对医保中心领导班子在巡视中存在的“六个方面”问题及整改措施,由主要领导统筹安排,成立以党支部书记为组长的领导小组,制定并印发工作方案,明确分工、责任领导、工作进度和要求。领导班子成员认真履行职责,率先查找自身问题与不足,加强理论学习,开展谈心谈话活动,确保问题整改到位;强化对支部日常工作的监督指导,定期听取汇报,及时解决支部工作中的问题;将党员纳入巡察整改体系,让人人身负压力、具有使命感和责任感。坚决杜绝形式主义作风,强化责任担当,凝聚攻坚合力,找准关键症结,聚焦重点难点,采取强有力措施,确保整改彻底、到位,保证反馈的问题条条有落实、件件有回音。
(三)一是牢固树立正确的选人用人导向,将政治标准置于首位,严格把控政治关、廉洁关、素质关和能力关,严格落实用人政治关。二是在干部选拔任用工作中,严格执行民主推荐、考察程序、公示等环节,贯彻个人有关事项报告制度等刚性规定,保障组织决定顺利施行;加大干部选拔、交流和使用工作动态的宣传报道力度,增强广大干部的荣誉感和使命感。三是加强对新进人员的监督管理。对新招录人员实行3个月的试用期管理和2个月的观察期,签订《廉政承诺书》,要求其自觉服从单位安排,接受培养教育,积极钻研业务知识。四是完善考核评价体系机制。建立健全激励约束机制,综合运用年度考核、平时表现情况评价等手段,注重在重大任务中考验干部,在关键工作一线锻炼班子,在急难险重任务前检验工作成效。五是充分发挥考核的指挥棒作用。进一步健全考核结果运用长效机制,坚持与选拔任用、培训教育相结合,与绩效考核、薪酬分配紧密衔接,在干部选育管用过程中做到奖惩分明、能上能下、能进能出。六是深化标本兼治,扎紧织密“制度的笼子”,坚持用制度和规矩管权治事管人,推进干部监督管理规范化、制度化、长效化。七是加大通报曝光力度,持续加强对违反中央8项规定、省委4号文件规定的查处和通报曝光,以案为鉴、举一反三,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,形成正方向、作表率的强大震慑力,确保各项纪律落地生根,为深入推进全面从严治党筑牢根基。
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(三)全面夯实基层基础工作,在资金紧张的情况下,持续投入大量人力物力,全力抓好全市医保基金征缴工作。全市2024年上半年新增应参保人数为XXXX人,截至六月底实保人数达到XXXX万人,缴费率约为76.5%;全市城乡居民新签代缴协议单位共有XX个,全年预计代扣代缴资金约XX万元以上。在全市范围内全面推进一体化信息平台上线以来,全市定点医疗机构全部实现电子票据全覆盖;通过网上受理报销资料备案初审方式改革,大幅缩短患者报销时限,截至目前我市已申请异地就医备案XX余例,办结率达98%以上;积极探索以社区为单位开设家庭签约医生、家庭医生工作室,让群众在家门口就能获得健康服务。
五、强化廉政建设,推进纪律作风建设
(一)深化政治理论教育。局党组始终注重思想政治建设和廉政教育,严格执行民主生活会等制度。2024年以来,全局领导班子通过集中学习与自主学习相结合的方式,深入学习贯彻党的二十大精神以及总书记关于医疗卫生系统作风建设和腐败问题的重要论述等。及时传达学习上级重要会议精神及有关通报,认真开展讨论发言等活动。通过学习教育和典型案例剖析等方式,进一步强化党员干部的党性观念和政治觉悟,筑牢思想防线;严格落实“三会一课”、民主生活会和主题党日等各项制度。组织党员到中共XX县委党校学习,并分别赴XXX开展缅怀革命先烈和祭扫革命先烈陵墓、重温入党誓词活动,让革命薪火代代相传。进一步坚定“四个自信”“两个维护”的思想自觉和行动自觉,提升对反腐倡廉工作的认识,增强自我约束能力,防微杜渐,提高反腐倡廉的思想境界。
(二)抓好制度建设。一是规范政务督办程序和管理体系。将局重点工作任务分解落实后,采取周工作调度、月进度通报等措施,督促各业务股室按照职责分工抓好落实,确保各项决策部署落到实处。二是规范内部管理制度。修订完善考勤管理规定、工作考核办法、请假审批程序等制度,实行清单式管理、台账化管控,确保各类管理制度更符合工作实际,进一步规范工作运转流程,提升工作效率。三是持续纠治损害群众利益的不正之风。围绕医保领域形式主义官僚主义顽瘴痼疾,聚焦参保登记、待遇拨付、基金监管等重点问题开展专项整治,严查医保领域欺诈骗保等问题,推动解决群众反映强烈的突出问题。深入开展医药耗材领域违规招投标突出问题专项整治行动。坚决整治医保政策实施、经办服务中出现的不担当不作为、失职渎职等行为,严肃查处漠视群众疾苦、冷硬横推等损害群众利益的问题,以高质量医保服务群众、保障经济社会发展大局。
(三)严格执纪问责。把纪律挺在前面,强化日常监督、延伸工作触角,充分发挥纪委监督职能作用,为全县医保基金的稳健运行提供有力的纪律保障。一是严格落实领导干部双重组织管理机制,压实管党治党政治责任。要求领导干部严格遵守执行中央八项规定及其实施细则精神及省委、市委、县委有关文件精神规定,认真落实党内相关纪律条例相关规定。同时,要求全局广大党员干部积极树立廉洁从政意识和拒腐防变底线红线,自觉接受上级和群众监督,切实将各项监督机制延伸到科室和个人。二是紧盯元旦春节、中秋节等重要时间节点开展专项监督检查,加大明察暗访力度,紧盯群众身边的“四风”问题和腐败行为,做到发现一起严肃处理一批,着力整治享乐奢靡歪风和不正之风。三是以严字当头,狠抓内部管理。针对当前重点难点工作开展排查整顿专项行动,结合工作实际制定详细检查方案进行自查自纠。同时,加大机关纪律检查工作力度,对违反工作纪律的行为严格按照有关规定严肃处理。四是持续开展“以案为鉴、以案促建、以案促改、以案促治”“七个一查”整改提升行动自查和巩固阶段整改工作,继续查摆剖析反思问题存在的根源,找准对策措施,做到对症下药、深入整改,持续巩固成果、建立长效机制。五是持之以恒正风肃纪。严格执行重大事项请示报告制度;严格落实中央八项规定精神,坚决杜绝公款吃喝等歪风陋习;严格财经纪律,按规定收缴行政事业性收费和罚款票据;严格规范“小微权力”运行,确保各项资金使用安全高效透明。六是用好“四种形态”,加强执纪问责。加强日常监督,做好审查调查工作;加强廉政风险点防控,做好监察对象的监督管理等工作;强化自身建设,锻造高素质干部队伍。通过谈话提醒的方式加强对干部的廉政勤政教育,运用好第一种形态,将可能存在的廉政风险消除在萌芽状态,实现标本兼治的目标;通过严格纪律执行,加大监督惩处力度,用好用活批评和自我批评这个武器,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,形成“查处一案、警示一片、警醒一方”的效果。七是常态化开展警示教育活动。充分利用网站、公众号、微博等渠道大力宣传违纪违法案例及其背后的深层次问题,利用身边人身边事,教育引导全体干部职工以案为鉴,引以为戒、汲取教训,知敬畏、存戒惧、守底线。八是开展专项治理“六清行动”,坚决啃下基金监管“硬骨头”。全面清查假病人、假病历、虚假医疗诊疗项目等问题,对辖区内定点机构逐一核查全覆盖,重点打击虚构医疗服务项目和医疗费用等手段,骗取医保基金的违法行为。集中清理参保人员重复缴纳和跨统筹地区违规享受医保待遇等情况,防止医保基金“一窝蜂涌进、一股劲流出”;大力整治诱导住院骗取医保基金的问题。从严打击欺诈骗取医疗保障基金违法犯罪行为,维护群众切身利益和社会公平正义。今年共追回医保基金937万元,立案查处5起案件,涉及金额44.89万多元。通过宣传、曝光违法欺骗医保基金典型案件等形式,提高群众知晓度。在电视台、官方AAA公众号上公开播放医保诈骗警示教育视频5次以上,制作专题宣传片不少于2条。定期组织媒体记者深入曝光欺诈骗保典型现场采访报道,发挥警示教育社会效益。