2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局的有力指导下，全局上下紧紧围绕中心大局，立足经济发展新形势，坚持以新时代中国特色社会主义思想及总书记法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，创新工作思路，完善工作机制，积极履职、勇于进取、强化当担、主动作为，始终立足“一个统筹、四大职能”，统筹推进全面依法治县工作，高标准推进省级“智慧矫正中心”建设，高定位深化省级规范化司法所建设，高要求推进公共法律服务事业发展，各项工作均得到省司法厅和市司法局领导们的肯定认可。今年，中共**县委书记**被评为全国“八五”普法中期表现突出个人，中共**县委政法委李峰书记被评为全省“八五”普法中期表现突出个人，司法局被评为全省“八五”普法中期表现突出单位。
一、2024年主要工作开展情况
（一）以依法治县工作为总揽，抓宣传、重实效，为政府中心工作营造良好法治氛围。今年以来，我们积极履行依法治县职能，充分发挥参谋作用，积极履行好县委全面依法治县委员会办公室职能职责，为全县中心工作提供法治保障。一是统筹力度全面加强。召开县委全面依法治县委员会办公室第一次全体成员（扩大）会议及县委全面依法治县委员会会议，研究讨论了法治保障工程相关内容，部署《法治**建设规划（2021-2025）》“一规划两方案”工作，助力推动全县到2035实现基本建成法治**、法治政府、法治社会进程。全面落实依法治县委员会及委员会办公室会议制定出台的《中共**县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《关于开展涉企执法突出问题专项整治行动的方案》等，全力推动“一规划两方案”落地见效。二是依法行政全面推进。深化落实《重大行政决策程序暂行条例》《关于进一步优化营商环境推行柔性执法实施意见》等，全面优化营商环境，稳步推进合法性审查，为政府建设项目提供法律意见，从源头上规避和减少法律风险，当好“法治参谋”。今年共审查复核招商引资合同76个，参与县开放办组织的履约奖补、各种招商引资调度会等35余次，审查县政府各类文件32件，提供法律咨询30余次。三是行政执法逐渐规范。全面推进行政执法监督体系建设，组织实施2024年行政执法资格考试，全县2797名行政执法人员持证上岗，全面推行行政执法“三项制度”落实落细，对全县行政执法单位行政处罚裁量权基准和“三张清单”建立及公示情况进行督促，扎实开展涉企执法领域专项检查，组织开展行政执法案卷评查并通报结果，有效杜绝了人情执法、“任性”执法、选择性执法。四是行政复议应诉全面深入。去年我们成立了**县人民政府行政复议咨询委员会，选聘由县人大、县政协、县政府部门公职律师、知名社会律师、专家学者等18人为委员会委员。通过优化选任，扩充专业体量，全力推进行政复议体制改革，提升行政复议队伍专业化、规范化、信息化水平，发挥好行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用，多措并举优化法治营商环境。2024年，收受行政复议申请167件，受理58件，目前审结52件。收受以县人民政府为被告或被申请人的各类应诉案件70件，其中审结46件，胜诉33件，避免和挽回经济损失1500万余元。
（二）以“平安**”创建为抓手，抓排查、保稳定，为县域社会稳定提供坚实保障。一是人民调解工作提质增效。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强司法所规范化建设，完善矛盾纠纷多元化调解体制机制，支持配合“综治中心”建设，构建“纵向到底、横向到边”的矛盾纠纷调解网络，巩固“党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”的工作格局。截至目前，全县共有740个人民调解组织，其中有30个乡镇（街道）人民调解委员会、695个村（社区）人民调解委员会、15个医疗、交调、婚调等行业性专业性人民调解委员会，共计2518名人民调解员，其中专职人民调解员243名。2024年以来，我县各级调解组织共开展矛盾纠纷排查30115次，调处6388件，成功化解矛盾纠纷6360件，其中重大及疑难复杂矛盾纠纷240件，调解成功率达99.6%，挽回经济损失0.97余亿元。二是社区矫正监管稳扎稳打。数智赋能，创新智慧矫正方式。依托智慧矫正平台，构建智能监管“电子围栏”，落实会议研判制度,深入分析研判社区矫正工作的重点与难点，与**县菲尔心理健康中心签订协议，创新打造“心理矫治”+“社区矫正”品牌。目前，全县在册社区矫正对象677人，均未发生脱管、漏管现象。三是安置帮教工作平稳推进。深化远程探视系统的建设和应用，推进安置帮教工作关口前移，搭建好服刑人员与家属之间情感沟通平台。2024年，与省内各监狱共开展远程探视申请1506起，参加视频会见2939人次,有效解决服刑人员与家属间的感情沟通问题，增加了服刑人员改造决心和信心，特别是给经济困难、行动不便等家庭和家属带来了福音。目前全县在册安置帮教对象3385人（监狱刑满释放2313人，解除社区矫正1072人，其中重点安置帮教对象83人，涉黑人员14名），均得到合理安置。我县在全国安置帮教工作平台中的核查率、衔接率、安置率、帮教率今年有了明显的提升，均达到了98%以上。
（三）以公共法律服务体系建设为平台，抓服务、促发展，为全县经济社会发展提供优质法律服务。一是创新形式，提升法治服务质效。结合我县当前重点工作实际，扎实推进“八五”普法工作，依托“法律六进”创新推出“两后生”普法宣讲活动,工作经验做法在全省作为典型经验交流推广。探索开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”工作，组织开展全县法律明白人培训班，提升“法律明白人”法治素养和业务能力，筑牢基层法治根基；组织暑期返乡大学生策划编排《警惕“帮信罪”不做“工具人”》法治宣传节目，在“智汇潇湘.鸿雁归娄”2024年娄底市大学生“返家乡”实践活动总结会上展示，获得一致好评。今年寒暑假期间与县关工委、各乡镇（场、办）等一起组织636名**籍大学生以志愿者的身份，下乡普法28场次，涉及428个村(社区）。常态化开展各类普法宣传活动98场次，发放宣传资料10万余册，解答法律咨询2万余人次，受教育群众20万余人，进一步提高了群众法治意识，增强了群众法治观念。二是聚焦民生，为民服务领域实现新发展。贯彻落实“放管服”改革、“最多跑一次”等便民、惠民、利民各项制度，积极整合现有律师、公证、法律顾问等专业资源，聚焦优化公证办理流程，助力未成年人、农民工、女性、残疾人等重点领域法律援助工作，畅通绿色通道，实现应援尽援。今年以来，共受理公证案件759件，办结733件，其中涉外、涉港澳台公证事项302件，受理法律援助案件359件，其中民事57件，刑事302件。三是优化营商环境，护航企业健康发展。坚持践行“法治是最好的营商环境”理念，以常态化、多元化法律服务为切入点，持续开展“法律服务进企业”“服务实体经济律企携手同行”等专项活动。今年以来，开展送法进企专项活动24次，各律所、律师实地走访民营企业8家，开展法治体检23次，接待企业咨询291人，提出法律建议23条。开展涉企执法突出问题专项整治行动，截至目前，联合执法检查走访企业6家，整改执法部门各类问题11项。
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下阶段，我们将坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，践行总书记法治思想，按照县委、县政府的工作安排，坚持问题和目标导向，各项工作坚持贯穿“一条主线”紧扣“两大目标”围绕“三个提高”推进“四项工作”的总基调，奋发有为，全力推动我县司法行政工作在全市争先进位，迈上新台阶、取得新成效、展现新面貌。具体来讲，主要有以下几个方面的工作：
一是贯穿“一条主线”，将学习贯彻党的二十届三中全会精神贯穿司法行政工作全过程，作为今后一个时期的首要政治任务，采取多种形式，运用多种载体，加大宣传力度，在全局上下掀起学习热潮，确保学懂弄通抓实，要深刻领悟“两个确定”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”始终保持司法行政工作正确的政治方向。
二是紧扣“两大目标”，牢固树立抓稳定促发展的工作理念。在围绕中心服务发展上要有更大作为，鼓励律师承担更多社会责任，加强对律师、基层法律服务工作者的指导和监督，配合优化法治化营商环境提供高质量的法律服务，为**高质量发展保驾护航。深入开展职业道德和执业纪律教育，引导律师、基层法律服务工作者队伍增强政治意识、大局意识、责任意识，确保律师、基层法律服务事业正确的发展方向。在促进社会和谐稳定上要有更大作为，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，围绕重要节日、敏感时期开展矛盾纠纷大排查活动，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在一线；加强特殊人群管控，综合运用社区矫正中心监防技术、手机定位、电子手环、人脸识别等，做到实时监管到位，确保无脱管漏管和重新违法犯罪，全力维护我县社会和谐稳定。
三是围绕“三个提高”，全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。努力提高人民群众满意度，充分发挥我局普法宣传职能，广泛利用新老媒体，加大宣传力度，力争让群众更多更好的了解和支持司法行政工作；加强窗口监管，改进服务方式，提高服务质量，继续教育引导好工作人员履好职、服好务，着力提升群众对我们的认同感和满意度。努力提高法治宣传普及率，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分发挥普法联席会议制度作用，增强法治宣传合力。以“法律六进”活动为抓手，深化抖音等新媒体法治阵地建设，积极推进“互联网+”法治宣传模式，坚持与本地实际、文化特色相结合，做到面向群众、贴近群众、服务群众。努力提高法律服务覆盖面，做好法律援助民生工程，开辟社会弱势群体援助“绿色通道”，降低援助门槛，惠及更多群体，注重法律援助乡村振兴工作，努力为弱势群众排忧解难；完善公证体制改革的后续工作，拓展公证服务领域，真正发挥公证预防矛盾纠纷促和谐的作用。
四是推进“四项工作”，实现司法行政工作迈上新台阶。推进法治实践，我们要积极争取县委、县政府支持重视，加大力度落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步推动压实党政主要领导责任。配合推进“利剑护蕾·雷霆行动”，全面排查，消除未保工作中的隐患；强化监管，加强重点人员管控；加强宣传，营造良好法治氛围；引导律师参与辩护，依法提供法律帮助，为全县“利剑护蕾·雷霆行动”的开展提供坚实法治保障。推进智能建设，重点用好“12348”法律援助服务平台、“智慧矫正”平台、远程会见帮教平台和“如法网”平台，不断提升司法行政工作水平。推进过硬队伍建设，不断强化干部队伍建设，持续巩固政法队伍教育整顿成果，着力打造“五个过硬”“四个铁一般”的司法行政队伍。坚持选人用人标准，注重为队伍输入“新鲜血液”，优先统筹安排年轻干部进行顶岗锻炼，坚持在干中学、学中干，强化履职能力建设，切实增强年轻干部学习能力，要求各业务股室人员熟练掌握履行岗位职责必备的法律法规，坚持把提升专业能力作为年轻干部成长成才的“磨刀石”，确保业务更加精通。在全系统营造良好的政治生态，树立司法行政队伍主动担当、敢做善成、为民服务的良好形象。