一、做法和成效
近年来，市委、市政府坚持教育优先发展战略不动摇，积极推进教育综合改革，破解教育发展难题，全市教育体系逐渐完善，各项体制更加健全，教育教学质量得到稳步提高。
（一）加强党对教育工作的全面领导。建立党政领导深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校制度。市委、市政府和市委教育工作领导小组将教育质量提升、校点布局调整、“双减”、预防未成年人犯罪等列为重点议题，定期听取汇报、研究推进措施。全面落实党组织领导的校长负责制，全市教育系统7个党委、38个党总支实现书记、校长分设，226个党支部实现书记、校长“一肩挑”，配备专职副书记140名。创新实施“党建+”学校精细化管理，把支部建在年级组、学科组、名师工作室等校园重点“区块”，把党小组建在宿舍管理、食堂管理、安全管理等重要管理“单元”，全面实施党员“设岗定责”，党的领导纵到底、横到边，党建与学校教育教学管理实现有机融合，教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。
（二）系统构建立德树人落实机制。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面推进“大思政课”建设和大中小学思政课一体化建设，常态化开展课程思政“大练兵”主题活动，培育市级以上思政课标兵等266名，遴选出市级以上思政“精品课”300节。全面贯彻党的教育方针，坚持五育并举，创新德育载体，广泛开展“请党放心强国有我”等德育实践活动，创建市级以上各类实践基地56个，建文明校园、文化建设示范校等134所。加强和改进体育美育教育，开足开齐体育美育课程，积极开展大课间活动和“一校一品”体育艺术特色活动，重视劳动实践教育，促进学生全面发展。坚持“健康第一”理念，加强学生心理健康教育，建立心理健康问题学生“六个一”管控机制。建立健全学校家庭社会协同育人机制，形成全员、全过程、全方位育人工作格局。
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党的二十届三中全会强调，要加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。面对新时代新征程新使命，必须以更高站位、更大力度、更实举措深化教育综合改革，努力办好人民满意教育。
（一）统筹推进育人方式改革。完善立德树人机制，加快构建育人新格局。一是推进大中小学思政课一体化改革创新。认真落实国家和省市全面推进“大思政课”建设有关部署，配齐配强专兼结合的高素质教师队伍，遵循学生成长规律，不断优化课程方案和评价标准，把思政小课堂与社会大课堂有机结合起来，更好发挥“大思政课”的育人优势。二是健全德智体美劳全面培养体系。以身心健康为突破点强化五育并举，实施学生体质强健计划，落实每天不低于2小时体育活动要求，结合“两个名城”建设，扎实开展市县校体育竞赛活动，着力解决“小眼镜”“小胖墩”等问题。实施劳动习惯养成计划、美育浸润计划、心理健康促进行动等，促进学生全面健康成长。三是全面深化教育教学改革。巩固“双减”成果，提高课堂教学效率，提升课后服务水平。深入推进“课堂革命”，注重启发式、探究式、项目式教学，创新运用数字化等教学手段，努力培养学生的正确价值观念、必备品格和关键能力，全面提高育人质量。四是健全校家社协同育人机制。出台区域权责清晰、联动紧密的协同育人实施意见，建好用好联席会议机制。坚持把国家“双减”等教育战略部署向校外延伸，按部门职责牵头建设一批规范化家长学校、社区家庭教育中心，明确家庭、社会责任，共同推动教育回归本真，为党和国家培养出堪当大任的时代新人。
（二）统筹推进办学模式改革。坚持以人民为中心发展理念，把促进公平和提高质量融入深化教育综合改革的各方面、各环节，着力解决群众“上好学”的问题。一是推进学前教育优质普惠发展。落实好城镇小区配建幼儿园政策，在城镇新增人口集中区新建、改扩建一批公办幼儿园。加大薄弱园改造提升力度，通过城乡园结对、优质园带动等，加快缩小办园差距。实施镇村一体化管理，依托镇（办）公办中心园办好村办园。健全成本分担机制，规范幼儿园办园行为，持续提升保教质量。二是推进义务教育优质均衡发展。扩大优质教育资源供给，积极探索城乡结合、管办一体、教育协作等融合办学模式，推进强校带弱校，促进优质学校成长。持续加强农村寄宿制学校建设，适当整合小散弱乡村教学点。健全县域义务教育优质均衡督导评估推进机制，加强过程督导和问题整改，稳步推进国省督导评估认定。三是推进高中教育多样化发展。有序扩大优质普通高中教育资源，深入实施县域普通高中发展提升行动，持续改善办学条件，加快省级标准化高中全覆盖步伐，积极创建省级高品质特色示范普通高中。认真开展综合高中试点，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。充分发挥西商教育同行、宁商协作和锡商“1+8县中帮扶共同体”等平台作用，实现优质资源共享。
（三）统筹推进管理体制改革。树立新发展理念，健全完善学校内部治理体系，不断提升学校治理体系和治理能力现代化。一是坚持党建引领。持续加强党对教育工作的全面领导，完善党组织领导的校长负责制，以“党建+”学校精细化管理为统领，健全党组织、党员领导干部、一线党员作用发挥机制，进一步提升学校党组织的政治功能和组织功能。二是深化教育评价改革。完善教育质量监测评估制度和教育督导制度，全面落实学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育质量评价指南，认真组织实施第四轮“316工程”学校高质量发展督导评估，努力构建以质量为导向的教育教学、管理保障等评价体系。三是坚持落实“五抓”。扎实开展分层“五抓”提质量研训行动、各学段质量监测分析及研讨等活动，积极探索拔尖创新人才培养机制，完善学校教育教学常规管理制度，狠抓精细规范管理，全力促进教育质量提升。四是规范各类“进校园”活动。实行进校园“白名单”制度，严格审批报备程序，建立监测、举报、核查等机制，统筹推进精简督查检查评比考核事项，规范抽调借用等工作，构建起各部门齐抓共管的格局，切实减轻中小学教师负担。
（四）统筹推进保障机制改革。持续优化教育资源，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务体系。一是坚持教育优先发展战略。市县两级党委、政府及时听取教育工作汇报、审议教育发展规划、研究推进涉教重大事项。严格按照《市城区中小学幼儿园建设方案》要求，加快推进城区学校建设，持续扩大城区优质学位供给。完善财政投入机制，持续加大财政投入，确保“两个只增不减”投入政策落实到位，各类教育专项资金及时拨付到位。二是建设高素质专业化教师队伍。优化教师管理机制，完善教师准入、培养培训、竞争激励、考评退出等管理制度，推进教师“县管校聘”、大轮岗、大走教改革，及时补充高中阶段、农村中小学紧缺学科教师，实现师资均衡配置。实施基础教育“强师计划”“名师名家培育行动计划”和教师全员培训，坚持开展“三五五”能力提升行动，持续提升校长教师队伍能力素养。大力弘扬教育家精神，落实师德师风教育、承诺践诺、“负面清单”管理制度，全面加强师德师风建设。三是坚决守牢校园安全底线。深入推进校园安全管理标准化，健全完善校园安全风险点管控、安全培训、安防设施建设、安全标识标志、安全责任制度等标准体系，压实校园安全层级管理责任，切实落实“5530”安全教育机制，抓好学生心理健康，预防学生欺凌、未成年人违法犯罪、意识形态安全等各项安全工作，着力打造安全和谐稳定的教育环境。