刚才,县防汛办通报了全县防汛抗旱和地质灾害防治形势,对下一步的工作提出了很好的工作建议。县气象局、县农牧和水利局、县自然资源和林业草原局分别围绕会议主题作了交流发言,讲的要求比较具体、也比较细致,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、科学研判形势,深化防汛抗旱思想认识
防汛抗早工作之所以每年都要开会、都要讲,是因为这项工作意义重大,是关系人民群众生命和财产安全的大事。今年以来,我国的极端天气多发频发,防灾减灾救灾形势十分严峻。如,4月27日,广东省广州市白云区钟落潭镇遭遇龙卷风极端天气,灾害造成5人死亡,33人受伤;4月29日,贵州省黔东南州凯里市部分区域突发雷暴大风天气,造成一人死亡;5月1日,广东梅大高速往福建方向K11+900m附近发生高速公路路面塌陷事故,目前已造成48人死亡,这些事故的发生已经给我们敲响了警钟。汛期是各类事故的高发期,是安全生产的关键阶段。从刚才通报的情况来看,今年全县气候年景总体偏差,极端天气事件呈多发态势,汛期局部发生极端性强降雨的可能性较大,极易造成洪水、滑坡以及泥石流等自然灾害,今年防汛减灾工作形势异常严峻。从我县特殊县情看,我县属于自然灾害较为严重的地区,灾害种类多,分布地域广,且人口居住相对集中的地方沟壑纵横,地形复杂,生态环境相对恶劣,灾害性气候频发,局部地区强对流天气较为频繁,山洪、泥石流灾害发生的机率较高。从气象预测分析看,据气象部门预测,我县总降水量将会达到历史第三多,2023年全县排查出山洪灾害隐患点26处,今年排查地质灾害、不稳定斜坡、泥石流、滑坡等隐患点上升到了66处,威胁人口达3754人,加之,今年第一场透雨较往年提前,主汛期气温与常年相比高2℃,降水偏多10%左右,极有可能发生暴雨、洪涝、雷电和冰雹灾害,干旱、连阴雨气象灾害也随之会上升,引发连锁反应和次生自然地质灾害的风险极大。从短板隐患排查看,部分在建工程可能存在度汛安全隐患。比如,加日亥3村山洪沟道、巴沟乡牧羊沟防洪工程、今年新增国债的防洪工程和城市排涝工程,如果受工期影响,汛期仍要施工作业,就存在安全度汛风险。因此,各乡镇、各部门务必引起高度重视,切实增强忧患意识和防控意识,牢固树立“防范胜于救灾”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度负责的态度和精神,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,牢牢把握工作主动权,居安思危,做到思想上早准备,责任上早落实,工作上早部署,措施上早制定,全力以赴应对极端天气和汛情灾情。
二、严阵以待布控,抓实抓细防汛抗旱各项工作
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防汛抗旱涉及部门多、责任链条长,任何一个环节没有做到“万无一失”,就有可能导致“一失万无”。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责、密切配合、形成合力,坚决筑牢安全发展屏障。
(一)组织领导要到位。县防汛办各成员单位要认真贯彻中央、省、州防汛减灾决策部署,把各项防灾工作落到操作层面,按照应急预案和责任分工,协同配合,共同抓好防汛工作。各乡镇、各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则,全面落实好以党政领导负责制为核心的部门责任制及“四级包保”责任制,确保层层有人抓、事事有人管。各包片责任区责任人汛期必须上岗到位,亲自研究部署防汛工作,靠前指挥,深入一线科学、及时地组织辖区内的抗灾救灾工作,决不能出现推诿扯皮、责任缺失和工作断档。刚才,县政府与各乡镇、各单位签订了防汛责任书,责任书就是“军令状”,各乡镇、各单位要不折不扣地抓好落实,确保不出任何问题。
(二)值班值守要到位。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班和领导带班制度,强化防汛工作队伍建设,持续畅通值班信息报送渠道,确保各类防汛信息、指令能够叫醒叫应,及时传递到位、落实到位。同时,带班领导和值班人员要及时处理值班过程中的雨情、水情、险情,并及时核定、汇总灾情,落实灾情信息逐级上报制度,及时准确上报灾情,严禁谎报、瞒报、漏报、迟报。
(三)宣传督导要到位。县防汛办要充分运用电视、广播、AAA、短信等媒介,开展防灾避险知识宣传教育,不断增强群众防灾意识。要加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工人员的教育培训,促进各项防灾减灾措施落实。要加大对各乡镇、相关部门进行督查检查,对工作落实不到位、执行不力等现象,要予以通报;对擅离职守、组织不力、失职渎职,造成重大影响或严重后果的,依法依规追究相关负责人及直接责任人的责任。
最后,我再强调一下安全生产工作。安全生产治本攻坚三年行动已经开始,我们也印发了总体方案,各部门都明确了自己的子方案。因此,大家一定要紧绷安全生产这根弦,认真贯彻落实全省安全生产会议部署要求,紧盯危化品、矿山、道路交通、消防、建筑施工、城市管理、自建房、森林草原防火等重点领域,清查安全隐患,强化薄弱环节,有效化解存量风险、防范增量风险,坚决遏制重特大事故发生,全力以赴确保安全生产持续稳定。