今天,我们召开全市耕地保护和粮食安全专题工作推进会,主要目的是深入学习贯彻总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求,分析当前形势,部署下一阶段工作,以更大决心、更强力度、更实举措,坚决守牢耕地保护红线,确保全市粮食安全。刚才,市自然资源局、市农业农村局分别通报了全市耕地保护和粮食生产工作情况,相关区县作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴,抓好工作落实。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,切实增强耕地保护和保障粮食安全的责任感紧迫感
耕地保护和粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来,总书记高度重视耕地保护和粮食安全,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,深刻指出“耕地是粮食生产的命根子”“保障国家粮食安全的根本在耕地”“粮食安全要实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责”等,为我们做好工作提供了根本遵循。从我市实际来看,耕地保护和粮食安全工作取得了一定成效,但也面临不少问题和挑战。
(一)耕地保护压力较大。近年来,随着城市化进程的加速推进,各类基础设施、产业园区、住宅社区等建设项目快速涌现,导致用地需求呈现出爆炸式增长。据统计,过去十年间,我市建设项目用地需求年均增长率达到了8%,而同期耕地补充面积却仅增长了3%,耕地占补平衡的难度日益加大。更为严峻的是,一些地方为了追求短期经济利益,存在违规占用耕地、擅自改变耕地用途的现象,导致耕地“非农化”“非粮化”问题愈发突出。据不完全统计,近五年来,我市因违规占用耕地而被查处的案件数量年均达到了200余起,涉及耕地面积超过5000亩,耕地保护形势十分严峻。
(二)粮食生产基础仍需夯实。我市农业基础设施相对薄弱,高标准农田占比仅为30%,远低于全国平均水平。这意味着大部分农田仍然面临着灌溉不便、排水不畅、土壤肥力不足等问题,严重影响了粮食生产的稳定性和产量。此外,部分农田水利设施由于年久失修,已经无法满足现代农业生产的需要。据统计,我市有20%的农田水利设施存在老化失修问题,导致农田灌溉效率降低、抗旱能力减弱。同时,粮食生产规模化、集约化水平不高,新型农业经营主体带动能力不强,科技支撑作用发挥不够充分。目前,我市农业合作社和家庭农场等新型农业经营主体数量仅占农户总数的10%,而农业科技转化率也仅为40%,远低于发达国家水平。
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(一)强化责任落实。全市各级党委、政府要严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,把耕地保护和粮食安全工作纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中存在的问题。各区县政府主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实,相关部门要各司其职、密切配合,形成工作合力。要建立健全考核评价机制,将耕地保护和粮食安全工作纳入对区县政府和相关部门的绩效考核,严格考核奖惩,对工作成效显著的给予表彰奖励,对工作不力、造成严重后果的严肃问责。
(二)强化要素保障。加大财政资金投入力度,统筹整合相关涉农资金,支持耕地保护、高标准农田建设、粮食生产、储备设施建设等工作。创新投融资机制,引导金融机构加大对农业农村领域的信贷支持力度,鼓励社会资本参与耕地保护和粮食安全项目建设。加强土地、人才等要素保障,优先保障耕地保护和粮食安全项目用地需求,加强农业科技人才、农村实用人才培养引进,为耕地保护和粮食安全工作提供有力支撑。
(三)强化宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传耕地保护和粮食安全的重要意义、政策法规、工作成效等,提高全社会的知晓度、参与度和支持度。加强对农民的宣传教育,引导农民树立正确的耕地保护和种粮观念,自觉遵守耕地保护法律法规,积极参与粮食生产。加强舆论监督,及时曝光违法违规占用耕地、破坏粮食生产等行为,营造良好的社会氛围。
同志们,耕地保护和粮食安全责任重于泰山。全市各级各部门要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求,真抓实干、担当作为,全力以赴做好耕地保护和粮食安全工作,为保障国家粮食安全贡献更大力量!
谢谢大家!