中医药是中华民族的瑰宝，在保障人民健康、促进经济发展等方面都有着独特的地位和作用。近年来，随着健康中国战略的深入实施和人们对中医药认可度的不断提高，中医药产业迎来了前所未有的发展机遇。我市中医药资源丰富，发展中医药加工产业链具有得天独厚的优势和广阔的前景。今天，我们召开这次全市中医药加工产业链工作推进会，主要目的就是深入贯彻落实总书记关于中医药工作的重要指示精神，分析我市中医药加工产业链发展现状，研究部署下一步重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，加快推动我市中医药加工产业链高质量发展，为全市经济社会发展注入新动力。刚才，市卫健委、市工信局、XX县分别作了发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，抓好工作落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快中医药加工产业链发展的责任感和紧迫感
近年来，我市高度重视中医药产业发展，把中医药加工产业链作为重点产业链来培育打造，出台了一系列政策措施，加大了资金投入和项目建设力度，全市中医药加工产业链发展取得了显著成效。一是产业规模逐步扩大。截至目前，全市共有中医药加工企业XX家，其中规模以上企业XX家，涵盖了中药种植、中药饮片加工、中成药制造、中药保健品研发生产等多个领域。全市中医药产业总产值达到XX亿元，同比增长XX％，呈现出良好的发展态势。二是品牌建设初见成效。我市积极引导中医药加工企业加强品牌建设，培育了一批具有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌。如XX企业生产的XX产品、XX企业生产的XX品牌产品等，在国内市场具有较高的知名度和美誉度，产品畅销全国各地，并远销海外市场。三是创新能力不断提升。全市中医药加工企业不断加大科技研发投入，加强与高校、科研机构的合作，积极开展中医药科技创新和技术改造，在中药新药研发、中药炮制工艺改进、中药质量控制等方面取得了一批重要成果。目前，全市中医药加工企业共拥有专利XX项，其中发明专利XX项，部分企业建立了省级以上企业技术中心或研发平台。四是产业集聚效应日益凸显。我市依托中医药资源优势，规划建设了XX产业园区等中医药产业园区，吸引了一批中医药加工企业入驻，初步形成了集种植、加工、研发、销售为一体的中医药产业集群。产业园区内基础设施完善，配套服务功能齐全，为中医药加工企业提供了良好的发展环境，有效促进了企业之间的资源共享、优势互补和协同发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市中医药加工产业链发展还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是产业链条不够完善。我市中医药产业虽然涵盖了多个领域，但产业链上下游之间的衔接还不够紧密，存在着“断链”“孤环”等现象。例如，在中药材种植环节，标准化、规模化种植水平还不高，部分中药材品种供应不足，质量不稳定；在中药研发环节，创新能力相对薄弱，高水平的科研成果转化应用不足；在中药流通环节，市场体系不够健全，信息化建设滞后，物流配送效率不高。二是企业竞争力有待提高。我市中医药加工企业总体规模偏小，实力不强，缺乏具有较强市场影响力和行业话语权的大型龙头企业。企业产品结构相对单一，同质化现象较为严重，品牌附加值不高，市场拓展能力有限。部分企业在生产工艺、质量管理、市场营销等方面还存在一些薄弱环节，与国内先进企业相比还有较大差距。三是政策支持力度还需加大。虽然我市出台了一系列支持中医药产业发展的政策措施，但在政策落实过程中还存在一些问题，如政策宣传解读不够到位、部分政策兑现不及时、资金扶持力度不够大等，影响了企业的积极性和主动性。同时，在中医药人才培养、科技创新平台建设、市场监管等方面，还需要进一步完善政策体系，加大支持力度。四是发展环境有待优化。中医药产业发展涉及多个部门和领域，需要各部门之间密切配合、协同推进。但目前我市在中医药产业发展过程中，部门之间的沟通协调机制还不够顺畅，存在着各自为政、多头管理等现象，一定程度上影响了产业发展效率。此外，在中医药文化宣传普及、社会认知度提升等方面，还需要进一步加大工作力度，营造良好的发展氛围。
中医药加工产业链发展机遇与挑战并存，我们要充分认识到加快中医药加工产业链发展的重要性和紧迫性，坚定信心，抢抓机遇，采取有效措施，切实解决存在的问题，努力推动我市中医药加工产业链实现高质量发展。
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（二）强化政策支持。一是加大财政资金扶持力度。市财政要设立中医药产业发展专项资金，重点用于支持中药材种植基地建设、中医药加工企业技术改造、新产品研发、品牌建设、创新平台建设等。各县市区也要安排相应的财政资金，支持本地中医药产业发展。加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。二是落实税收优惠政策。税务部门要认真落实国家和省关于中医药产业发展的各项税收优惠政策，对从事中药材种植、中药饮片加工、中成药制造等企业，依法给予税收减免。加强税收政策宣传辅导，确保企业应享尽享税收优惠政策。三是强化金融支持。金融机构要加大对中医药加工企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，拓宽企业融资渠道。鼓励社会资本投资中医药产业，支持企业通过上市融资、发行债券等方式筹集发展资金。建立中医药产业融资担保风险补偿机制，降低企业融资担保成本和风险。
（三）优化服务保障。一是加强项目建设服务。建立中医药加工产业链重点项目库，对入库项目实行全程跟踪服务，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。加强项目谋划储备，围绕产业链上下游，谋划一批具有前瞻性、带动性的重大项目，充实项目库，为中医药加工产业链发展提供项目支撑。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效能，为中医药加工企业提供便捷高效的服务。加强知识产权保护，依法打击侵犯中医药企业知识产权的违法行为，维护企业合法权益。加强市场监管，规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣中医药产品等违法违规行为，保障消费者用药安全。三是加强行业协会建设。支持中医药行业协会发展，充分发挥行业协会在行业自律、标准制定、技术交流、品牌推广等方面的作用，加强企业之间的沟通协调，促进行业规范有序发展。
（四）严格考核督导。建立健全中医药加工产业链发展考核评价机制，将中医药加工产业链发展工作纳入对各县市区和相关部门的年度目标考核体系，明确考核指标和权重，加强对工作进展情况的定期调度和通报。对工作成效显著的县市区和部门给予表彰奖励，对工作推进不力、未完成目标任务的进行问责。加强对中医药加工产业链发展重点任务和重大项目的督导检查，及时发现问题，及时督促整改，确保各项工作任务落到实处。
同志们，加快中医药加工产业链发展意义重大，使命光荣。全市各级各部门要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于中医药工作的重要指示精神，坚定信心，真抓实干，努力开创我市中医药加工产业链高质量发展新局面，为建设健康XX、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！