一、存在的突出问题

（一）在带头维护党的集中统一领导、严守政治纪律方面

一是贯彻落实中央决策部署不够到位。作为分管文教卫工作的副市长，对总书记关于教育、医疗、文化等民生领域的重要论述学习领会不够深入，落实不够到位。在推进“双减”政策过程中，面对一些学校和培训机构的阻力，缺乏坚决整治的魄力。去年上半年，我市校外培训机构仍有死灰复燃现象，全市查处违规培训点36处，且一些培训机构改头换面继续违规培训。在推进公立医院高质量发展过程中，对破除“以药养医”、控制医疗费用过快增长等重点任务抓得不够实，去年我市医疗费用增幅超过全省平均水平2.3个百分点。在推进公共文化服务体系建设中，对中央关于文化惠民的要求落实不够有力，一些基层群众文化需求得不到有效满足。二是重大问题政治判断不够精准。在一些重大工作部署中，对可能产生的政治影响考虑不够周全，存在就事论事的问题。比如在推进教育“双一流”建设过程中，过分关注指标体系，忽视了培养社会主义建设者和接班人这一根本任务。在医疗服务价格改革中，对群众反映强烈的问题研判不够深入，部分医疗服务价格调整方案出台后引发社会热议。在处理涉及文化领域的敏感问题时，政治敏锐性不够，去年就发生两起重大舆情事件。特别是在处理群众投诉问题时，对一些可能影响社会稳定的苗头性问题预判不足，简单以行政处理代替政治引导，造成负面影响扩大。三是重大事项请示报告不够规范。对分管领域一些重要事项，没有及时向市委请示报告，存在先斩后奏的问题。在制定教育卫生领域重要政策时，对涉及面广、社会关注度高的事项，请示报告不够及时。去年在推进义务教育优质均衡发展项目时，对调整学区划分等敏感问题，没有及时向市委请示。在处置一起涉及多名医务人员的群体性事件时，报告不够及时，延误了处置时机。对一些重大文化活动和重要展演项目，存在边筹备边报告的问题，有的甚至活动结束才报告，影响了市委对文化工作的统一领导。

（二）在带头增强党性、严守纪律规矩方面

一是理想信念觉悟仍需提升。分管民生领域工作，本应坚持以人民为中心，但有时把分内的工作简单地当作具体业务来对待，缺乏对党性的深入思考。在教育资源分配中，对促进教育公平重视不够，一些热点地区新建学校规划滞后于人口增长。在医疗资源布局上，存在重城区轻农村的倾向，去年新增的优质医疗资源90％集中在主城区。在公共文化服务中，对基层群众文化需求关注不够，一些偏远地区群众文化生活较为单调。特别是在解决群众急难愁盼问题时，存在重痕迹轻实效的问题，有的工作停留在文件上、会议上。在落实医保异地结算等惠民政策时，效率不高，群众办事体验不够好。二是纪律意识执行仍需加强。在中央八项规定精神的落实上还有差距。在组织教育考察、文化交流等活动时，对经费使用把关不够严格，存在超标准接待的问题。去年组织赴外地考察教育改革时，在住宿、用餐等方面超出规定标准。在开展文化交流活动中，铺张浪费现象时有发生。机关会议多、检查评比多的问题仍然存在，去年分管领域召开各类会议120多次，开展评比达标活动30多项。在公务接待中，存在不按规定报备、超范围接待的问题。对分管部门存在的公款吃喝、违规发放津补贴等问题查处不够严格。三是工作作风建养仍需改进。调查研究不够深入，督促检查不够严格。在推进重点工作时，往往是紧紧盯住文件落实和进度完成，却忽视了实际效果。比如在推进医联体建设过程中，对基层医院实际困难了解不够，工作推进流于形式。在督促学校落实“五项管理”过程中，存在“走马观花”现象，检查工作表面化。在文化惠民工程实施中，前期调研不够充分，部分项目与群众需求不够匹配。对一些长期存在的难点问题，缺乏韧劲和耐心，工作推进断断续续，时紧时松。

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（二）强化党性锤炼，增强责任担当。认真落实全面从严治党要求，以铁的纪律加强党性修养。完善民生工作决策机制，建立重大事项调研论证制度，确保决策科学规范。深入基层开展调查研究，每月至少安排十天时间深入学校、医院、文化场馆等，及时发现和解决问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对分管领域存在的“四风”问题开展专项整治。建立民生工作责任制，对重点工作实行台账管理，强化责任落实。针对民生工作中存在的形式主义、官僚主义问题，制定专项整改方案，半年内完成整改。

（三）创新工作思路，提升服务质效。加强前瞻性研究，建立重大改革事项库，提高民生工作的系统性和科学性。完善重大改革推进机制，建立部门协调联动机制，加强部门间协作配合。创新公共服务供给模式，推进“互联网＋公共服务”，不断提升群众获得感。加强民生运行监测分析，建立风险预警机制，提高风险防控能力。完善便民服务机制，建立群众诉求快速响应机制，及时协调解决群众困难。创新监管方式方法，加强事中事后监管，提高监管效能。建立民生工作智能化平台，推进民生工作现代化。

（四）压实主体责任，强化制度执行。认真履行全面从严治党主体责任，把党的建设摆在更加突出位置。完善分管领域党建工作责任制，细化责任清单，建立追责问责机制。加强机关党组织建设，开展软弱涣散党组织整顿，建立党建工作示范点。强化干部队伍建设，建立分层分类培训机制，提升干部能力素质。完善干部选拔任用机制，注重在民生工作一线培养锻炼干部。健全廉政风险防控机制，对教育、医疗等重点领域加强监督制约。完善内部控制制度，规范资金使用管理，确保各项制度执行到位。

（五）强化督查问责，确保整改实效。建立问题整改台账，实行销号管理，确保整改工作有序推进。对重点难点问题，建立领导包案制度，加强跟踪督办。强化监督检查，定期组织开展督查，及时发现问题隐患。健全通报问责机制，对整改不力的严肃追责问责。完善长效机制，把整改成果转化为制度规定，防止问题反弹回潮。建立整改评估机制，定期对整改成效进行评估，确保整改取得实效。

下一步，我将以这次民主生活会为新起点，持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格遵守党的纪律规矩，强化责任担当，改进工作作风，以实际行动推动民生事业高质量发展，为全面建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。