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1.坚持党建引领，突出抓好组织建设。主要是“三个用好”：用好主力。切实发挥党支部主体作用，强化各村（居）主业主角意识，种好“责任田”，干好“分内事”。发动党员骨干力量，积极参与党建活动、落实党的组织生活，调动谋事、干事、成事的积极性和自觉性。用好载体。积极搭建干事创业的平台，组织开展切实可行的党员活动，充分发挥党员志愿服务队作用。用好制度。强化党组织和党员管理，坚持开展谈心谈话、组织生活会、批评与自我批评，坚持对党员进行民主评议，强化党员意识。推行农村党员分类量化管理办法。

2.坚持守土尽责，突出抓好安全维稳。主要是抓住综治稳定、安全生产、耕地保护、消赤减债四个方面：综治稳定。以创建“湖南省平安县”为契机，强力推进社会治安综合治理。持续加强边界和空白地区的监控覆盖，强化巡查管控。推进新一轮禁毒人民战争、扫黑除恶、防范打击电信网络诈骗等工作。加强矛盾纠纷排查化解，定期梳理调度，切实解决群众合理诉求。安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，突出抓好密集场所、校车、危化品、水陆交通、消防安全、食品药品安全等重点行业、重点领域的安全隐患巡查整治。持续推进道路交通顽瘴痼疾整治，深入开展“戴帽工程”，加强交通安全宣传劝导，严防事故发生。耕地保护。深入推进乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，从严整治耕地抛荒撂荒。落实“党政同责、联村负责、属地履责”的粮食生产工作机制，对农田耕作情况摸底调查，支持鼓励土地流转，积极培育种粮大户。消赤减债。进一步清查锁定真实债务，量力而行、量财而为搞村组项目建设。制订稳妥可行的集体经济发展规划，加强集体资产资源管理。强化争资引项力度，制订债务偿还计划，将偿还债务作为对村总支书记考核的重要内容，确保稳定减债直至清零。

3.坚持绿色示范，突出抓好产业发展。以壮大特色农业、培育文旅产业、加强招商引进为抓手，推进库区绿色发展。壮大特色产业。鼓励加快竹笋产业提质升级，在竹林资源丰富的铁山湖等5个村流转山林，发展一批无公害绿色竹笋示范基地。持续加大月东村竹娃笋厂、立新村颖水薯业、江堧明师傅豆腐乳等企业的支持力度，擦亮“竹娃竹笋”“邓谷红薯”“明师傅腐乳”三张特色产业名片，打造具有XX特色绿色食品。培育文旅产业。以XX村为试点，对孙怀安烈士故居进行修复和完善修建一条湖上观光栈道和荷花景观园，打造沿湖风光带，沿湖贯通至孙家老屋，连接竹林，提供观光、采摘休闲场所，促进生态农业和文化旅游融合发展。大力招商引进。群策群力最大限度发挥乡贤资源，加大“引老乡、回故乡、建家乡”力度，拉动乡贤回乡创业和发展“飞地招商”“总部经济”。

4.坚持协调发展，突出抓好乡村建设。以规划引领、项目支撑，持续推进美丽乡村建设，不断优化镇村面貌。围绕美丽家园抓整治。以河长制、林长制、田长制为抓手，严格落实库区“六控一治”措施，重点抓好禁砂、禁养和控建。加快推进XX库湾饮用水水源地治理项目，对XX库湾中生活垃圾、水葫芦、污染底泥等进行清理，美化库湾环境。强力推进厕所革命，确保建成一户达标一户。深入开展森林“两防”和植树造林行动，提高森林覆盖率。围绕村庄整洁抓管理。持续实施人居环境提质行动，加强日常保洁，强化考核，确保镇域环境卫生工作水平走在全县前面。围绕基础夯实抓建设。实施XX河沿岸农村生活源治理工程。围绕乡风文明抓引导。继续深入开展文明村、文明单位、文明户创建行动，大力倡导移风易俗，提倡婚事新办、丧事简办、其余事不办等新风尚，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

5.坚持人民至上，突出抓好民生保障。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化公共服务、提升乡风文明为抓手，不断提高群众幸福指数。全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对脱贫人口在外就业，持续跟踪就业状况。继续组织劳动力参加就业招聘会，提供就业岗位信息。健全常态化帮扶机制，抓好教育、医疗、住房及饮水安全，防范返贫风险。加强和县级以上的驻村帮扶单位对接，大力引进资金项目改善村里面貌。持续优化社会事业。进一步关心关爱困难弱势群体，做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作。提升公共服务能力。不断完善镇村两级政务服务体系，强化村级代办员的培训和管理，巩固镇村“一件事一次办”政务服务模式，提升镇村便民服务水平。