D的二十届三中全会提出，“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥D的纪律教育约束、保障激励作用”，“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向”。加强纪律建设是全面从严治D的治本之策。坚持问题导向是新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容之一，对加强D的纪律建设，进一步提高D的纪律建设的针对性和实效性，更好地发挥纪律在推进D的建设新的伟大工程和D的事业顺利发展中的作用，具有重要指导意义。

一、坚持问题导向是中国共产D纪律建设的一个优良传统

中国共产D自成立之日起就高度重视纪律建设。这与D的性质、D所处的环境和D面临的任务、问题等直接相关。中国共产D代表广大被压迫被剥削的人民群众的利益，以推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义为己任，这就注定了D要走的道路十分艰难，必须以非常严密的组织和非常严格的纪律来凝聚自己的力量，并防止内部各种可能涣散组织、销蚀战斗力的不利因素出现。

纵观D的发展历程能够清楚地看到，D的纪律的不断健全完善，都与D在当时所面临的问题直接相关。1927年秋收起义失败，同志带领部队上井冈山，面对部队中出现的队伍涣散等问题，他领导进行了著名的三湾改编，在部队建立各级D组织，部队的一切重大问题经D组织决定，确立了军队的、组织纪律，确立了D对军队的绝对领导。以后，又针对军队中出现的各种问题，规定了三大纪律、六项注意。1938年，D中央对在长征中企图分裂红军、严重违反D纪的张国焘作出开除D籍的处分。在同年召开的D的六届六中全会上，同志明确重申D的纪律：（一）个人服从组织；（二）少数服从多数；（三）下级服从上级；（四）全D服从中央。“四个服从”对D的意志、行动和组织的统一，发挥了根本保障作用。1948年，随着解放战争的节节胜利，D距离掌握全国政权也越来越近，针对由于过去长期分散活动而形成的D内各自为政的问题，同志着重强调D内报告制度，D中央下发了一系列关于加强D内报告制度的文件，为实现全D更加紧密地团结在D中央周围，统一意志、统一行动，迎接新民主主义革命的全国胜利，奠定了坚实的思想和组织基础。

D夺取全国政权以后，针对胜利后可能产生的骄傲自满、以功臣自居等倾向，D的队伍中出现的贪污浪费、追求享乐等现象，干部队伍中出现的官僚主义和工作中出现的脱离群众、形式主义等不良风气，D中央领导进行整D整风，不断加强纪律监察工作，并作出各个方面明确的纪律规定。改革开放以后，针对新时期新条件下D的建设的特点和遇到的新问题，D的十二大D章专门写了“D的纪律”和“D的纪律检查机关”两章，特别是随着改革的深化和市场经济的发展，针对D内出现的腐败现象，D的十七大将惩治和预防腐败体系建设作为D的建设的重要内容和纪律建设的重要载体，强调“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”。

D的十八大以来，以同志为核心的D中央针对D内出现的各种严重违反纪律的问题，把纪律建设作为D的建设总体布局的主要内容加以明确强调，并于2015年、2018年、2023年三次修订《中国共产D纪律处分条例》（以下简称《条例》），列出D的纪律的负面清单，划出纪律红线。特别是针对D内出现的“七个有之”现象，把D的纪律放在首位，重点强调D的纪律；针对反腐败斗争的严峻形势，强调打赢反腐败斗争攻坚战持久战；针对一些D员干部由于纪律意识淡漠，以致从违反纪律发展成违反法律等问题，强调运用好“四种形态”，把纪律挺在前面；针对纪律执行中的不到位问题，强调要落实D委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。回顾D的十八大以来推进全面从严治D所取得的成就，非常重要的一点就是以同志为核心的D中央深刻总结和创造性运用D加强纪律建设的历史经验，以明确的问题导向不断推进D的纪律建设。

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三、突出问题导向要坚持运用科学方法

认准问题、把握本质是解决问题的前提条件。不把握问题的本质，不运用发展、普遍联系的眼光看问题，就容易用孤立、片面的方法来解决问题，产生“头痛医头、脚痛医脚”等现象。科学的方法是做好一切工作的重要保证，在纪律建设中要坚持运用科学方法，切实提高认清事物本质、解决矛盾问题的能力，发挥纪律建设标本兼治作用。

透过现象把握问题的本质。只有认真分析，把握现象背后的本质，才能够对症下药，从根子上解决问题。指出：“腐败问题与问题往往是相伴而生的。搞拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，没有物质手段能做到吗？做不到，那就要去搞歪门邪道找钱。反过来，如果有腐败行为，那就会想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。”这一重要论述揭示了腐败问题和问题之间的真实关系，为更好地解决这些问题指出了明确路径。

通过现状看到事物的发展趋势。任何事物的发展都是一个渐进变化的过程，只有放眼长远、把握趋势，才能下好先手棋，打好主动仗。《条例》把生活纪律作为D的纪律重要组成部分，开列了生活纪律方面的负面清单。生活问题，很容易被人忽略，被人看成是小节。但事情是发展变化的，多年来反腐败斗争中大量案例告诉我们，很多严重违纪违法的问题，都是从这些被认为是小节的问题发展起来的。如《条例》中所讲“生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味”，会消解工作热情、玩物丧志，助长人的贪婪欲望。对于手里掌握各种权力的领导干部，如果任其发展，后果则会更加严重。因为手里掌握着权力，那些需要从这种权力中谋取好处的人便会想方设法迎合这些领导干部的需要，使其不知不觉走上腐败的道路。所以，“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起”。

以系统思维来分析和解决实践中的各种具体问题。纪律建设是D的建设总体布局的一个重要方面。强调D的建设总体布局，就是因为D的建设中出现的许多问题，不是仅从某一个方面就能够解决的，需要多管齐下，多方面发力。即使是纪律方面的问题，很多时候也需要从多方解决。因此，D的二十大报告指出，坚持D性D风D纪一起抓。强调，必须坚持D性D风D纪一起抓、治病强身相结合，改进D员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。因此，我们认清D的纪律方面表现出来的问题，要把它放到D的建设总体布局、全面从严治D体系、D的事业发展大局中来认识，只有这样，才能更加清楚地看到解决这些问题的重要性和紧迫性，找到强化纪律建设的有效途径，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。