巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。二十届中央纪委四次全会对加强政治巡视作出重要部署,强调着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题。纪检监察机关要把贯彻总书记关于巡视工作的重要论述同落实二十届中央纪委四次全会精神贯通起来,深入总结把握巡视发现和解决问题的内在规律,以改革精神和严的标准推进巡视监督向深拓展、向专发力、向下延伸。
坚持问题导向、发扬斗争精神,是发挥政治巡视利剑作用的应有之义和必然要求
在以总书记同志为核心的党中央掌舵领航下,新时代巡视工作推进理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果,发现问题解决问题的质效不断彰显。四次全会对做实政治巡视、更加精准发现问题有效解决问题提出了新的要求。要站在完善党和国家监督体系的高度,深刻把握巡视精准发现问题与有效解决问题的内在统一关系,始终保持赶考的清醒和坚定,进一步增强做好新时代巡视工作的责任感使命感。
更加精准发现问题有效解决问题,是推进党的自我革命、解决大党独有难题的必由之路。总书记强调,全党要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题。在四次全会上,总书记以历史眼光把握反腐败斗争规律,从战略高度深刻分析形势,对坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战提出重要要求。巡视作为推进党的自我革命的战略性制度安排,是党之利器、国之利器。要忠实履行党章赋予的职责使命,以解决大党独有难题为主攻方向,刀刃向内、及时发现并推动解决影响和危害我们党长期执政的突出问题,不断巩固党长期执政的政治根基,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
更加精准发现问题有效解决问题,是全面贯彻巡视工作方针、推进新时代巡视工作高质量发展的内在要求。总书记指出,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。党中央确立的巡视工作方针,其核心要义就是发现问题并解决问题,其中“发现问题”排在首要位置。随着新时代巡视工作不断向纵深推进,揭示深层次矛盾和突出问题的难度不断增大,如何提高发现问题质效、如何加强新领域新业态监督、如何穿透监督隐形变异的腐败问题、如何强化巡视整改成果运用等,都是需要深入研究的课题。只有把准时代脉搏、顺应时代大潮,不断创新巡视工作方式方法、增强斗争本领,才能把巡视利剑磨得更光更亮,坚决完成好党和人民交予的政治任务。
更加精准发现问题有效解决问题,是围绕中心服务大局、以高质量监督护航全面深化改革和高质量发展的实践需要。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。要找准巡视在推进中国式现代化中的使命和定位,强化大局观念和宏观政策取向一致性意识,聚焦党的二十届三中全会重大部署集中发力、谋深做实政治监督,督促被巡视党组织忠实履行职能责任、严格落实改革部署、有效防范化解重大风险,助力全党把智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来。
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贯通落实总书记关于巡视工作的重要论述和四次全会部署要求,把督促校准政治方向、站稳人民立场摆在突出位置,紧盯整改责任落实和重点问题整改,推进巡视整改见真章、求实效,为进一步全面深化改革和推动经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
以强化政治引领促整改,督促校准政治方向。无论是巡视期间还是整改期间,加强政治引领都是一项十分重要的政治任务。通过巡视,要及时坚决纠正“上有政策、下有对策”,阳奉阴违等,推动被巡视党组织在思想上坚持不懈强化党的创新理论武装,准确把握党中央对本单位改革发展的目标定位和部署要求,确保思想统一、方向一致;在政治上坚持党中央集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,确保言行一致、令行禁止;在行动上不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署,奋力推进改革攻坚、促进高质量发展。只有这样,才能确保党和人民的事业始终沿着总书记和党中央指引的方向前进。
以强化宗旨意识促整改,督促站稳人民立场。巡视整改效果事关民心,必须树牢服务人民、造福人民的价值追求。把以人民为中心的发展思想贯穿巡视整改全过程,人民群众痛恨什么、反对什么,就重点整改什么,持之以恒整治群众身边不正之风和腐败问题。从密切党同人民群众血肉联系的高度出发,坚决纠正形式主义、官僚主义问题,强力解决“数字整改”、纸面整改、虚假整改、边改边犯等问题,严厉惩治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等群众身边的违纪违法行为,保证群众利益不受侵害。完善整改公开机制,自觉接受群众监督,增强群众对整改成效的认同感和获得感,以整改实效凝聚党心民心。
以压实政治责任促整改,督促形成整改落实闭环。构建覆盖巡视整改全周期的责任体系、分工体系和制度流程,推动相关责任主体协同发力。压实整改主体责任,强化被巡视党组织和“一把手”、班子成员的政治责任,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,严肃认真抓好巡视整改。纪检监察机构要压实整改监督责任,加强整改情况督促检查,创新巡视整改日常监督机制,建立健全评估问责机制,对于整改不到位的适时开展督导检查和巡视整改“回头看”,精准用好问责利器倒逼整改责任落实。
以破解关键问题促整改,督促解决制约高质量发展的顽瘴痼疾。推动解决巡视发现的长远性、系统性、根本性问题,是决定整改质效的关键所在。坚持分类整改与突出问题集中整治相结合,对于巡视指出的重点人重点事特别是改革攻坚中遇到的难啃的“硬骨头”,督促被巡视党组织特别是“一把手”以钉钉子精神抓好整改落实,防止“急于销号”“一销了之”。坚持“当下改”与“长久立”相结合,紧盯问题发生的根源症结、腐败滋生的土壤和条件推进标本兼治,以巡视整改推进全面深化改革,助力破除制约高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”,为推进中国式现代化清障护航。






