大家好！今天，我们在这里召开全市应急志愿服务工作座谈会，正值全党全国深入学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》与中央社会工作部《党委社会工作部门开展应急志愿服务工作指引（试行）》的关键时期。本次会议的目的非常明确，就是总结经验、分析形势、部署任务，共同推动我市应急志愿服务工作迈上一个新台阶，为建设更高水平的平安*、幸福*提供更加坚实有力的支撑。刚才，听了22家应急志愿服务组织代表的发言，很受触动、很受启发，也听取了市公安局、市应急管理局等单位的意见建议，都非常有见地。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩回顾过往我市应急志愿服务工作成效显著

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市应急志愿服务事业取得了长足发展。面对各类急难险重任务，广大志愿者和志愿服务组织闻令而动、向险而行，在惊涛骇浪中诠释中流砥柱，在危难关头彰显人间大爱，涌现出一大批先进典型和感人事迹。这支队伍已经成为我市应急管理体系中不可或缺的重要力量。

　　一是组织体系日益健全，力量基础更加坚实。截至2024年7月，我市注册志愿者人数已突破101万人，拥有各类志愿服务队伍1691个，形成了覆盖广泛、层级清晰的组织网络。市、县（区）、街道三级应急志愿服务协调机制不断完善，为统筹调度、高效联动打下了良好基础。尤其值得肯定的是，在市委社会工作部的牵头协调下，各相关部门、各区市县积极作为，推动“五社联动”机制在基层治理中发挥了重要作用，将志愿服务的触角延伸到了社会治理的“神经末梢”。

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　　第二，聚焦能力核心，锻造精锐善战的专业救援力量。应急救援是与时间赛跑、与死神竞速的特殊战斗，专业能力是核心战斗力。一要优化队伍结构。在巩固现有队伍规模的基础上，更加注重质量提升。要面向社会广泛招募具有医疗救护、心理疏导、工程抢险、通信保障、水域救援等专业特长的人才，组建一批“高精尖”的专业化应急志愿服务队伍。要鼓励和支持龙头企业、行业协会发挥自身优势，组建具有行业特色的专业应急救援力量。二要建立系统化培训体系。联合应急管理、消防救援、红十字会等专业机构，建立分层分类的培训认证体系。对普通志愿者，重点开展通用应急知识和基本技能培训；对骨干志愿者，组织开展专项技能强化训练；对专业救援队，要参照专业标准进行严格训练和考核。力争到2026年底，全市经过系统培训并获得相应资格认证的应急志愿者比例提升15%。三要推广实战化联合演练。改变“纸上谈兵”式的演练模式，积极推动应急志愿服务队伍与国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍开展常态化、实景化的共训共练。通过联合演练，磨合指挥协同、信息通联、后勤保障等各个环节，真正实现力量融合、优势互补，提升一体化应急作战能力。

　　第三，立足平急结合，健全快速高效的动员转换机制。应急志愿服务的效能，关键体现在“急时”的快速响应和有序参与。一要建设智慧动员平台。充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，升级我市志愿服务信息平台。建立全市统一的应急志愿者和组织资源数据库，对志愿者的专业技能、服务意向、所在区域等信息进行精准画像、动态管理。一旦发生突发事件，平台能够根据灾情类型和需求，一键生成动员方案，精准推送信息，实现“秒级响应、分钟动员”。二要完善预案管理体系。指导各类应急志愿服务组织制定和完善参与不同类型突发事件的行动预案。同时，将应急志愿服务力量正式纳入全市各级各类应急预案体系，明确其在预警、响应、处置、恢复等各个环节的任务分工、行动流程和保障措施，确保依法、科学、有序参与。三要前置应急物资储备。按照“政府储备、社会捐赠、组织自备”相结合的原则，建立应急志愿服务物资保障机制。在重点区域、重点单位设立应急物资前置储备点，鼓励社会力量参与应急物资的生产、储备和捐赠，确保关键时刻物资调得出、用得上、不误事。

　　第四，弘扬志愿精神，营造全民参与的浓厚社会氛围。应急志愿服务事业的发展，离不开全社会的理解、支持和参与。一要强化价值引领和文化培育。要大力宣传应急志愿服务中涌现出的先进典型和感人事迹，用身边事教育身边人，讲好*应急志愿服务故事。要推动应急安全知识和志愿服务理念进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭，使“人人为我、我为人人”的理念深入人心，引导更多市民群众关心、支持并投身于应急志愿服务事业。二要完善激励保障政策。推动出台我市关于加强应急志愿者权益保障的具体办法，全面落实志愿者人身意外伤害保险制度。探索建立服务时长储蓄、积分兑换、困难补助等激励回馈机制。对于在重大应急救援任务中表现突出的个人和组织，要及时予以表彰奖励，并作为评选劳动模范、道德模范等的重要参考，让奉献者有荣光、让行善者有回馈。三要畅通社会参与渠道。降低参与门槛，创新参与形式，为社会各界力量参与应急志愿服务搭建更多平台。可以探索设立“应急志愿服务基金”，引导社会资金支持队伍建设、装备购置和项目运行，形成政府主导、社会支持、全民参与的良好局面。

　　同志们，应急志愿服务工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以此次座谈会为新的起点，凝心聚力、开拓创新，扎实工作、砥砺前行，不断推动我市应急志愿服务工作高质量发展，为把*建设成为更加安全、更具韧性的现代化国际都市作出新的更大贡献！

　　谢谢大家。