持续在学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深入学习总书记关于财政工作的重要论述,切实增强做好经济财政工作的责任感和使命感,把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿财政工作全过程各方面。提高政治站位,强化党建引领,组织召开2024年度重点工作会议,提前谋划、精心安排全年工作任务目标。制定党建工作计划,形成党建工作标准责任清单,压紧压实党建工作责任。坚持把加强理论学习作为党员干部“必修课”,运用河南干部网络学院、“学习强国”平台、网络“云课堂”,开展学习贯彻党的二十届三中全会精神系列学习实践活动,推进学习型机关创建。深入开展新修改会计法培训工作,教育引导财政干部和会计从业人员,遵守“三坚三守”职业道德规范,提升财政财务管理水平。发挥财政系统资源优势,常态化开展“业务大学习”和“财政大讲堂”,坚持“缺什么学什么”,由科室负责人轮流讲学,重点围绕财政业务的法律解读、政策阐释、实务操作等内容进行授课辅导。强化党内政治生活,依托“三会一课”、主题党日等载体,采取自学研读、理论学习、专题辅导、集中研讨等多种形式,抓好常态化学习,不断铸牢“以政领财、以财辅政”责任意识,把学习成效转化为做好财政工作的动力。全年组织理论学习xx次,主题党日活动xx次,专题组织生活会x次,集中研讨x次,志愿服务xx余次。严格落实“民呼必应”机制,开展“双报到”、“在职党员进社区”志愿服务活动,聚焦群众“微心愿”,落实群众“微实事”,打通“我为群众办实事”最后一公里。认真履行党风廉政建设主体责任,根据省委巡视市委反馈意见上下联动整改工作要求,坚持问题导向、结果导向,扎实推进x项牵头整改事项对账销号。深入开展党纪学习教育工作,注重用好典型案例“活教材”,“专题授课+警示教育+廉政谈话”一体推进、综合发力,推动《中国GCD纪律处分条例》入脑入心,教育引导党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行。注重加强节前廉政教育,全年召开专题会议通报违反中央八项规定精神典型案例x次,主要领导上廉政党课x次,对关键岗位人员提醒谈话xx人次,组织参观警示教育基地1次。聚焦预算编制、资金分配、资产管理等关键领域,梳理排查廉政“风险点”xx条,健全廉政风险防控措施xx条。扎实开展财会监督专项行动,加强对财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督,聚焦财经领域重大案件查处、严肃财经纪律专项整治等重点领域,开展会计信息质量检查、财会基础工作规范活动、财政基础管理工作专项整治,进一步严肃财经纪律底线。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治,制定乡村振兴领域专项整治工作方案,成立工作专班和督查小组,加强对村集体“三资”管理使用的监督检查和问题线索移交,共排查问题xx条,涉及金额xxx万元。加强作风建设,把牢把好廉洁关,严禁党员干部违规吃喝,严守“八小时以外”的生活底线。优化干部队伍建设,实施干部交流轮岗制度,加强干部多岗位培养锻炼,提高工作效率、激发干事活力。注重年轻干部成长,实施“精准培养+跟岗实训”,着力培养“能说、会写、善算”的复合型财政干部。
二、加大财政统筹,推动经济平稳运行
认真落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”要求,抢抓白龟湖科创新城高水平建设契机,推动经济运行企稳回升向好发展。强化收入管理,千方百计促进财政增收,多次组织召开专题工作会,分析研判财政收入形势。加大综合治税力度,持续推进镇(街道)财政管理体制改革,建立健全服务保障机制和考核办法,进一步细化分解收入任务,挖潜新增税源动力。精耕细作抓好收入征管,推行“月中预测、月末分析总结”,针对全区纳税前20名企业,组织开展走访调研,深入了解企业生产运营情况,实地解决企业经营难题。积极推进以数治税,协同税务部门做好税源管控,加大综合治税信息平台建设,加强涉税信息交流共享和综合运用,全面摸清纳税主体和税源现状,加强税源分析、收入预测,促进涉税信息向现实税源、税源向税收的有效转化。有重点、分批次开展税收专项治理,对房地产、金融业进行全税种的评估清算,共查补税收xxxx万元。2024年1—12月,全区一般公共预算收入完成xxxx万元,占年初预算xx%,同比下降xx%,其中:税收收入xxxx万元占一般公共预算收入的比重xx%。做好债券项目申请发行工作,认真研究专项债券发行使用最新政策文件,以最快速度抢抓债券政策窗口期,围绕专项债券重点支持九大领域,加强梳理对照,建立项目推进工作台账,统筹谋划专项债券项目xx个,目前已入省财政厅储备发行库项目xx个,总投资xx亿元,专项债券需求xx亿元,申请新增专项债券到位资金x亿元。加大资金统筹力度,加强与上级财政部门的沟通协调,找准政策争取方向和路径,用足用好中央预算内投资、政策性开发性金融工具等政策支持,累计申请一般公共财政上级补助资金xxxx万元,促进经济平稳运行。同时,加强政银企合作,通过鹰城农商行、中信银行等金融机构实现融资xxxx万元。畅通政银企沟通“绿色通道”,组织举办重点项目及产业链“融资路演”暨政银企对接签约仪式,通过政策宣讲、项目产品推介,现场签约重点项目xx个,授信签约额xx亿元。
三、提振发展信心,激发市场活力
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聚焦人民群众急难愁盼问题,坚持尽力而为、量力而行,财政支出安排突出保障和改善民生。2024年1—12月,全区一般公共预算支出完成xxxx万元,占年初预算xx%,同比增长xx%,其中:民生支出xxxx万元占一般公共预算支出的xx%。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”,严格落实政府过“紧日子”要求,从严控制一般性支出,继续减少非刚性、非重点项目支出,区级一般性支出比上年压减xx%以上,严把预算管理、资产配置、政府采购等关口,强化“三公”经费管理,降低行政运行成本。坚持“量入为出、精打细算”,科学合理安排财政支出,将“三保”支出作为预算支出重点,首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放,“三保”累计支出xxxx万元,占一般公共预算支出的xx%。严格落实中央财政直达资金管理机制,分配下达直达资金xxxx万元,完成支出xxxx万元,支出进度xx%。安排科技经费xxxx万元,深入实施创新驱动发展战略。安排教育支出xxxx万元,支持教育事业均衡发展。安排教育支出xxxx万元,支持教育事业均衡发展。安排城乡社区支出xxxx万元,支持城乡社区服务项目和设施建设。安排社会保障和就业支出xxxx万元,支持社会保障水平和就业持续提升。安排医疗卫生支出xxxx万元,支持医疗卫生服务体系不断完善。统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”,累计发放惠民惠农各类补贴xx项xxxx万元,涉及农业、社保、教育等领域,惠及群众xx万余人次,补贴力度和广度不断增强。
五、加强政府债务管理,防范化解风险
以极限思维坚守底线、防范风险,统筹好发展和安全,处理好稳增长和防风险的关系。抓牢抓实政府债务管理工作,组织召开全区防范化解政府债务风险工作推进会,建立专项债项目谋划储备常态化、项目建设和资金支出月调度、使用管理督导核查三项制度,完善专项债券全流程、常态化管理机制。防范化解政府债务风险,完成全口径债务监测平台数据填报工作,全面掌握政府债务底数和隐性债务底数,严格落实债务化解方案,加大存量隐性债务化解力度。积极向省财政厅申请再融资债券xxx亿元,用于偿还政府债务到期本金。申请发行专项债券xxx亿元,用于清欠企业账款,加快市场主体“连环债”解扣。申请隐性债务置换政府债务额度,依法核销核减,目前已累计置换三批次xxxx万元,降低政府债务率。筑牢金融风险防控安全屏障,推动做好农村商业银行和中原银行不良资产集中清收盘活工作,截至目前,新区支行和市行营业部共累计清收不良贷款xx亿元,占清收目标任务xx亿元的xx%。常态化开展防范非法集资宣传,严厉打击非法集资、非法放贷、金融诈骗等非法金融活动,守护群众“钱袋子”。
六、推进财政体制改革,提升财政管理效能
坚决贯彻落实预算法及其实施条例,自觉接受人大监督,健全完善财政工作机制,持续推动财政治理法治化、科学化、规范化水平。深化预算管理改革,扎实做好2025年度财政预算编制工作,推进零基预算改革,推动建立能增能减、有保有压、能上能下的预算安排机制。建立“先有预算、再有指标、后有支出”、“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制,增强预算约束性和执行力。发挥财政资金绩效评价“指挥棒”作用,组织开展xxx年度预算绩效目标申报、预算绩效运行监控等工作,从事前评估、目标设定、过程监控、绩效评价、结果应用整个流程全面推进预算绩效管理。深化国资国企改革,实施国有企业改革深化提升行动,加快推进区属投融资平台公司清理整合,已注销企业x家,完成压减任务的xx%。统筹推进区属平台公司AA信用评级工作,支持做大做强区属平台公司,进一步盘活壮大国有资产。深化数字财政建设,持续推进预算管理一体化建设进程,将控制规则嵌入预算执行等业务系统,实现信息互联互通,提升财政管理信息化水平。