今天,我们召开这次专题会议,主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国GCD第二十届中央委员会第四次全体会议精神,研究部署我局的贯彻落实工作。这次全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,也是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月20日至23日在XX胜利举行听取和讨论了中央政治局工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。
今天凌晨,新华社受权发布了二十届四中全会公报。公报高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,是《建议》的精髓和要义的集中体现,是我们当前和今后一个时期做好各项工作的行动纲领。全局上下要迅速掀起学习热潮,把学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神作为首要政治任务,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。下面,结合我局工作实际,我讲三点意见。
一、深化学习领悟层次,准确认识全会的战略布局
党的二十届四中全会,将研究制定“十五五”规划建议作为核心议程,这充分体现了以总书记同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和深沉厚重的历史担当。“十五五”时期,是衔接“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是在新征程上全面推进中国式现代化的关键五年。全会公报为我们准确理解这一时期的历史方位和战略任务,提供了最权威的指引。
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一是要在“精准保障”上下功夫。土地资源是刚性约束,我们必须把“好钢用在刀刃上”。要紧紧围绕全会提出的发展新质生产力、建设现代化产业体系等战略部署,建立健全与发改、工信、招商等部门的联动协调机制。对符合国家产业政策、列入省市重点项目清单、具有高科技含量和高附加值的“大、新、高”项目,要主动服务、提前介入、全程跟踪,在用地指标、占补平衡、审批时序上予以重点倾斜和优先保障。例如,对于我区正在规划建设的XX数字经济产业园、XX生物医药基地等重点项目,要成立工作专班,倒排工期、挂图作战,确保土地要素供给不掉链、不断档,为我区抢占未来产业发展制高点提供强力支撑。
二是要在“节约集约”上做文章。保障发展决不意味着可以大手大脚、无节制地占用土地。解决用地供需矛盾的根本出路在于节约集约。全会精神的核心要义之一就是效率变革。我们要把节约集约用地作为一项贯穿始终的硬任务,向存量要空间,向效率要效益。要全面摸清我区批而未供和闲置土地的底数,分门别类建立台账,综合运用法律、行政、经济等多种手段,强力推进盘活利用,坚决整治“晒太阳”的土地。要大力推广多层标准厂房建设,提高工业用地容积率和投资强度。要深化城市更新行动,鼓励对中心城区的低效楼宇、老旧厂房进行功能置换和改造升级,实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。要建立覆盖全区的单位GDP建设用地使用面积下降考核机制,将节地水平和产出效益作为衡量各街道、各园区发展质量的重要标尺,在全社会营造“寸土寸金、惜土如金”的浓厚氛围。
三是要在“优化服务”上求突破。自然资源管理部门是政府服务的重要窗口,我们的办事效率、服务态度,直接体现着XX区的营商环境。要以贯彻落实全会精神为契机,持续深化“放管服”改革,在优化服务上再加力、再提速。要全面推行“用地清单制”改革,变“项目等地”为“地等项目”,让企业拿地即可开工。要进一步优化审批流程,压缩办理时限,大力推行“互联网+不动产登记”,让数据多跑路、群众少跑腿。要增强服务意识,从“管理者”向“服务者”转变,主动上门为企业排忧解难,对项目推进过程中遇到的规划调整、指标落实、征地拆迁等难题,要积极协调、合力攻坚,当好服务企业和项目建设的“店小二”。
同志们,蓝图已经绘就,号角已经吹响。学习贯彻党的二十届四中全会精神,关键在于行动,归根结底要看成效。全局干部职工要立即行动起来,把全会精神转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、履职尽责的本领。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,锐意进取、真抓实干,奋力开创XX区自然资源事业高质量发展新局面,为谱写中国式现代化XX新篇章作出我们应有的贡献,以优异成绩迎接“十五五”规划的胜利开局!
我的讲话完了,谢谢大家。