党的二十届三中全会是新时代新征程上以改革促发展的一次重要会议，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确了全面深化改革的任务书、时间表和路线图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，迫切需要进一步深化经济体制改革，更好发挥牵引作用。抓改革是发改部门的职责所在，市发展改革委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化落实总书记关于全面深化改革的重要论述和考察云南重要讲话精神，认真落实省委十一届六次全会精神和市委六届五次全会精神，紧紧抓住改革再出发的重大机遇，立足宏观管理和经济综合协调部门职责，谋深谋实进一步全面深化改革各项工作，为奋力谱写中国式现代化曲靖实践新篇章贡献发改力量。

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推动新旧动能接续转换。以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，加快破解制约经济高质量跨越式发展的难点堵点，塑造发展新动能新优势。坚持以发展新质生产力引领工业转型升级。健全产业全链发展机制，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，大力实施“5+3”传统产业改造提升工程、“3+2”新兴产业集群发展工程和“4+4”未来产业前瞻布局工程，加快构建“传统产业+新兴产业+未来产业”现代迭代产业体系，努力推动产业转型升级走在全省前列。坚持把“三大经济”作为产业发展的主要路径。坚持以资源换产业，持续加强资源统筹和高效利用，加快构建特色鲜明、技术先进、绿色安全、优质高效的资源经济发展体系。坚持以园区聚产业，深入实施全市开发区振兴三年行动，大力开展“项目扩园、企业满园、集群强园”行动，强化对园区主要经济指标的运行监测和分析，全面提升开发区发展质效，加快承接东中部地区产业转移，推动与上海市宝山区结对共建园区取得实质进展。坚持以口岸推动产业融入大循环双循环，不断完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系，有效降低全社会物流成本，建立健全与广东、广西等沿海港口以及河口、磨憨、瑞丽等边境口岸的联动合作机制，打造“曲靖+国家大通道+口岸”开放组合模式。

持续优化经济发展环境。围绕增强各种所有制经济内生动力和创新活力、畅通国民经济循环，进一步理顺政府和市场的关系，创造更加公平、更有活力的市场环境。积极主动融入全国统一大市场。全面落实公平竞争审查制度，持续清理违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动等各类隐形门槛和不合理限制。落实建设全国统一大市场标准指引，实行市场准入负面清单制度，完善妨碍全国统一大市场建设有关典型案例约谈通报制度，持续开展不当干预全国统一大市场建设行为问题排查整改，保障各类市场主体平等参与市场竞争。打造一流营商环境。落实落细营商环境“争创一流年”目标任务，常态化开展政务服务“走流程”活动，推广“局长坐诊接诉”服务企业机制，不断提升市场主体信用修复便利度，实现信用修复“一件事”，持续擦亮“曲靖服务”营商环境品牌，为实体经济发展强信心、增动力。激发民间投资活力。进一步优化实化“两图一谱三库六清单”，健全完善“构二破三”“调二提三”工作机制，坚持重点项目协调推进，持续推动向民间资本推介项目，用好政府和社会资本合作（PPP）新机制，积极组织申报全国、全省重点民间投资项目，力争全市民间投资占比不断调高、结构持续优化。

健全绿色低碳发展机制。践行绿水青山就是金山银山理念，聚焦绿色低碳发展深化改革，努力在生态绿色高质量发展上走在全省前列。加快构建碳达峰碳中和政策体系和机制。加快出台分领域碳达峰实施方案和保障方案，有计划分步骤实施好碳达峰九大行动，聚焦曲靖市优势产业，引导鼓励并支持企业积极参与碳足迹数据报送、规则制定、标志认证、国际交流，持续推动零碳园区建设，全力争取国家碳达峰碳中和试点园区。推动能耗双控向碳排放双控全面转型。严格节能审查，加强碳排放评价，落实好原料用能和可再生能源消费不纳入能耗总量及强度控制政策，完善用能预算管理制度，为建立重点碳排放单位管理制度奠定基础。扎实推进资源节约集约利用工作。完善资源源头总量控制，持续推动“能水粮地矿材”一体化节约，积极争取资金支持一批分拣中心、废弃物资源化利用项目，加快推进废旧物资循环利用体系试点城市建设。

加强经济安全能力保障。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹改革与稳定、发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动，更好服务曲靖高质量跨越式发展大局。确保粮食安全。坚决扛稳保障粮食安全政治责任，持续强化粮食购销和储备管理，全方位夯实粮食安全根基。扎实开展粮食工程“六大提升行动”，深化粮食“三加四化”储备管理，深入实施地方政府粮食储备绿色仓储提升行动，完善粮油市场监测预警机制，确保粮油充足、市场稳定。

全力保供稳价。抓好重要民生商品保供稳价，强化重要节点、重点商品的价格监测，及时研判采取保供稳价措施，有效引导市场预期、平抑市场价格。加强应急储备。认真落实应急物资储备管理责任，强化公共卫生、灾害事故等领域应急物资储备和调用工作，进一步夯实应对突发事件的物质基础。