今天我们召开X县贯彻落实总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子专题会议,主要目的是深入学习贯彻自治区《关于认真贯彻落实总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》精神,进一步深化整改整治,做好厉行节约、反对浪费工作,严格财政支出管理,加快推进党政节约型机关建设,真正将过紧日子要求落到实处,助推全县经济高质量发展。
今天的会议共有两项议程:一是由县委常委、纪委书记、监委主任X同志传达自治区《关于认真贯彻落实总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》文件精神,并部署党政机关厉行节约、反对浪费工作;二是由我作讲话。
下面进行第一项议程,请X同志传达自治区《关于认真贯彻落实总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》文件精神,并部署党政机关厉行节约、反对浪费工作。
(……讲话完毕)
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(二)将“过紧日子”思想外化于行。一分部署,九分落实。各乡(镇)和县直相关部门必须坚决把该压的压下来,该减的减下去,让日子真正“紧”起来。要念好“严”字诀,坚持“先预算后支出、无预算不支出”,严把支出政策审核关,加强财政承受能力评估和预算评审,充分考虑当前财力和长远影响,凡是评估认定不具备实施条件、存在财政风险隐患的政策,一律不得出台实施;凡是脱离实际、没有落实资金来源的建设项目,一律不得开工建设。要念好“率”字诀,党员领导干部要带头过紧日子,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风转变,对自己苛刻一点,发挥带头引领和示范带动作用,推进党风政风以及社会风气不断改变;坚持以“节水、节电、节油、节粮、节纸”为“节”点和抓手,深入推进节约型机关建设。要念好“民”字诀,坚持“保工资、保运转、保基本民生”支出在财政支出中的优先地位,把过紧日子省下来的钱,不折不扣地落实到社会民生领域,用在百姓身上,坚决兜牢基本民生底线,努力办好群众关切的事情,确保基本民生支出只增不减,将有限的资金用于解决关系X长远发展和提高群众满意度的民生、民心项目上来,让百姓、企业有更多获得感。
(三)将“过紧日子”思想固化于制。“仁圣之本,在乎制度而已”。“过紧日子”思想必须通过严密而有效的制度安排固化下来。要将党政机关厉行勤俭节约纳入法治化轨道,严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,推进节约型机关建设,以制度引领作风转变。要健全财政预算绩效管理制度,以制度管好预算,严防资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费等现象发生。要建立健全监管、风险防控等机制,在政府预算的审议、批准与执行的监督方面要发挥好人大及其常委会、纪检监察机关以及党员群众等多维监督作用,让监督贯穿“管家治家”全过程。加快推动地方债务化解,深化细化实化化债方案,千方百计、多措并举做实化债措施,提前落实并足额安排偿债资金,严防债务风险。
(四)将“过紧日子”思想落实于细。要加强经费审核管理,一般性非急需非刚性支出要坚决压减,继续压减“三公”经费,严控会议、咨询培训等经费,降低公务成本,进一步精简会议和各类活动;严格履行节会庆典、展会赛会等大型活动报批程序,从严从紧控制规模、人数。强化统筹政府预算,抓住政策机遇,全力争取上级各类政策、资金、要素、资源,缓解财政支出压力。进一步加大一般公共预算和上级转移支付等各类财政资金的统筹力度,推进性质相同、用途相近的资金预算统筹,大力压减、取消小散专项资金,促进财政资金集约使用。加强财政政策与金融、产业等政策集成协同,形成政策合力。严格通用办公资产配置管理,规范采购管理,扩大集中采购范围,采取加强集中采购、多方招投标比价等方式节约成本。严格用编用人管理,加强机关事业单位内部挖潜,严格落实控编减编,增编、增人要充分考虑财政保障能力。
各乡(镇)、县直各部门要切实提高政治站位,增强大局意识,在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下,提质增效下大力气优化支出结构,执守简朴、力戒浮华,开源节流、节用裕民,从严落实落细过紧日子要求,把每一笔钱都用在紧要处、刀刃上,花出最大的效果。党员干部要从思想上真正“紧”起来,坚持一心为公、务实节俭,坚决抵制享乐主义、奢靡之风,把过紧日子作为习惯、变成常态,更好地取信于民、造福人民,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,努力用政府的“紧日子”换来百姓的“好日子”。纪检监察、审计部门要推动纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同,加强监督检查,加大惩戒问责力度,对辅张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力。财政部门要严格执行财经法律法规和规章制度,强化资金使用的事前、事中和事后全流程监控,当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。要编紧预算,硬化执行,盘活存量,做好常态评估,进一步削减和取消低效无效支出,集中财力保障全县各项事业平稳运行。
“财赋者,邦国大本”。坚持“过紧日子”的思想,不仅体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨和勤俭办事业的方针,而且在当今国家治理实践中具有深层内涵和重要意义。我们要坚持节约支出、制度建设和深化改革有机结合,提升财政管理能力和国家治理能力,将始终坚持“过紧日子”的思想落到实处,为实现党的第二个百年奋斗目标提供有力保障。