今天,我们组织召开这次大型资产租赁合同管理座谈会,主题鲜明、意义重大。刚才,相关科室的同志分析了当前工作中存在的共性问题与潜在风险,市属*集团、*公司等单位的负责同志也结合各自实践,分享了经验、剖析了挑战、提出了对策,讲得都很好,具有很强的针对性和启发性。
国有资产是全体人民的共同财富,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要物质基础。大型资产租赁,作为盘活存量资产、提升资源配置效率、实现国有资本保值增值的重要路径,其管理水平直接关系到国有资产的权益与安全,关系到市属国有企业的经营活力与核心竞争力,更关系到我市整体的营商环境与高质量发展的宏观大局。因此,如何进一步规范和加强大型资产租赁合同管理,是我们当前必须深入研究和着力破解的一项关键课题。下面,我结合大家的发言和前期的调研思考,讲三点意见。
一、深化思想认识,精准把握资产租赁的战略定位
首先,必须从战略高度充分认识加强大型资产租赁管理工作的极端重要性和现实紧迫性。这不仅仅是一项日常的经营管理活动,更是贯彻落实中央和省、市关于深化国资国企改革、优化国有资本布局决策部署的具体行动。
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第一,坚持原则性与灵活性相统一,在依法合规中解放思想。依法合规是国有资产管理不可动摇的基石,任何时候都不能逾越。所有租赁行为,都必须在制度的框架内运行,确保程序到位、过程透明、结果公正。这是我们必须坚守的原则底线和廉政底线。然而,坚守原则不等于思想僵化、故步自封。当前市场环境瞬息万变,企业需求日趋多元。面对合同管理中出现的新情况、新问题,不能简单地“一刀切”,更不能因为怕担风险而“不作为”。要大力倡导“分类施策、一事一议”的务实作风。对于那些符合产业政策导向、具有良好发展前景的优质项目,在不违反法律法规和基本制度的前提下,可以在租金支付方式、租赁期限、装修改造等方面,给予一定的灵活性和便利性。要主动学习借鉴先进地区的成功经验,如此前*、*等地区国资系统推出的市场化租金动态调整机制、长期优质租户激励办法等,都可以为我们所用。各集团之间也要破除壁垒,互学互鉴,将好的经验做法及时总结提炼,转化为本单位的管理效能。总而言之,要在“管得住”的前提下,努力实现“放得活”,在风险可控的范围内,最大限度地为企业发展赋能、为资产增值创造条件。
第二,全力推动资产系统性盘活,在精准招商中提升实效。资产盘活不能是“零敲碎打”,必须进行系统性规划和专业化运作。首先,要摸清“家底”。市国资委要牵头,各集团要落实,利用数字化、信息化的手段,对所有可租赁资产进行一次彻底的清查盘点,建立全市统一的、可视化的国有资产资源“一张图”,详细标注资产的位置、面积、结构、配套、规划用途等信息。有了清晰的“资产地图”,招商引资才能做到“有的放矢”。要改变过去“坐等上门”的被动局面,主动出击。各单位要精心制作统一规范的招商手册、招商视频等宣传载体,通过线上线下多渠道进行推介。招商的目标要更加聚焦,要紧密围绕我市的产业链布局,重点瞄准那些能够补链、强链、延链的龙头企业、高新技术企业和专精特新“小巨人”企业。要探索“以资引资”“以租引商”的新模式,不仅仅是简单地出租物理空间,更要研究如何通过提供综合服务、产业政策对接、投融资支持等方式,将单一的“房东”角色转变为“产业生态培育者”和“长期价值合伙人”,提升资产的附加值和吸引力。
第三,建立健全正向激励机制,在鲜明导向中激发动能。事业的成败,关键在人,关键在干事创业的精气神。过去我们在资产租赁工作中,一定程度上存在“干好干坏一个样”的现象,挫伤了一线干部职工的积极性。要彻底扭转这一局面,就必须建立科学合理、行之有效的激励与约束机制。为此,市国资委将研究制定《市属企业国有资产盘活工作专项激励指导意见》。这个激励机制的核心,就是要树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。具体来说,要构建一套以结果为导向的综合评价体系,考核指标不能仅仅是“租金收入”这一项,而应包括资产盘活率、租金收缴率、优质客户引进数量、资产增值贡献度等多个维度。对于在资产盘活、招大引强、风险化解等工作中表现突出、成效显著的单位和个人,要给予实实在在的奖励,包括但不限于绩效加分、专项奖励、荣誉表彰等,让有为者有位、有功者有奖。同时,激励与约束是一体两面。对于因工作失职、决策失误造成国有资产重大损失或不良社会影响的,也要启动问责程序,严肃追究相关人员的责任。通过奖惩分明,真正形成“人人肩上有指标、千斤重担大家挑”的生动局面,充分调动起各层级、各方面的积极性、主动性和创造性。
同志们,加强大型资产租赁管理,是一项复杂的系统工程,也是一项需要久久为功的长期任务。前路充满挑战,但前景更加广阔。希望大家以本次座谈会为新的起点,进一步提高站位、压实责任、锐意进取、真抓实干,不断开创我市国有资产管理工作的新局面,为推动*市经济社会高质量发展作出新的、更大的贡献!
谢谢大家!