今天我们召开全市优化营商环境工作推进会议,目的是总结过往经验,分析当前形势,部署下一阶段重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,以更加坚定的决心、更加务实的举措,推动我市营商环境实现整体性提升和根本性好转。营商环境是一座城市的生产力、竞争力和软实力集中体现,它如同阳光、水和空气,滋养着市场主体的活力,关系着城市的未来。我们必须深刻认识到,优化营商环境绝非一时一地的权宜之计,而是一项关乎全局、影响长远的系统性工程,是我们在区域竞争中抢占先机、赢得主动的战略支点。
一、凝聚思想共识,深刻把握优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性
当前,我们正处在一个深刻变革的时代,全球经贸格局重构,国内区域竞争日趋激烈,高质量发展成为主旋律。在这样的背景下,营商环境已经成为衡量一个地区核心竞争力的关键指标,是吸引高端要素、集聚优质资源、推动产业升级的“强磁场”。哪里营商环境好,人才、资金、技术就会向哪里集聚,发展动能就会更加强劲。我们必须清醒地看到,区域间围绕优化营商环境的竞争,本质上就是一场改革深度、开放广度、服务精度和创新速度的较量。 近年来,全市上下围绕优化营商环境做了大量工作,也取得了一系列积极进展。例如,在政务服务方面,“一网通办”、“一窗受理”覆盖面持续扩大,部分审批事项办理时限大幅压缩;在市场准入方面,企业开办便利度显著提升,为市场主体“松绑减负”效果初显;在法治保障方面,涉企行政执法行为逐步规范,市场主体安全感有所增强。这些成绩值得肯定,是我们继续前进的基础。
然而,我们绝不能有丝毫自满和懈怠。要清醒地认识到,对照党中央、国务院和省委、省政府的要求,对照先进地区的标杆水平,对照广大市场主体和人民群众的期盼,我市营商环境建设仍存在不少短板和薄弱环节。例如,部分领域行政审批环节仍然偏多、时间仍然偏长,“中梗阻”现象尚未完全消除;一些部门主动服务意识不强,“门好进、脸好看、事难办”的情况偶有发生;政策执行的稳定性、连续性有待加强,“新官不理旧账”的问题在个别领域依然存在;要素保障体系仍需完善,企业在融资、用工、用地等方面还面临一些实际困难;市场监管的精准性和有效性有待提升,既存在监管不到位,也存在执法“一刀切”的现象。对于这些问题,我们必须敢于正视、深刻反思,以壮士断腕的决心和勇气,切实加以解决。全市各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感,将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程,摆在更加突出的位置,抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦关键环节,全力推动营商环境建设实现新突破
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优化营商环境,关键在落实,关键在担当。全市上下必须牢固树立“一盘棋”思想,加强组织领导,压实工作责任,强化协同配合,以钉钉子精神推动各项任务落到实处。
领导责任要再压实。各级党委、政府要切实承担起优化营商环境的主体责任,主要负责同志要亲自抓、带头干,负总责、负主责,层层传导压力。要参照省政协月度协商座谈会、鸡西市优化营商环境领导小组会议等做法,建立健全高位推动的工作机制,定期研究解决营商环境建设中的重大问题。各相关部门要各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,形成齐抓共管的工作格局。
督查考核要再强化。要建立健全营商环境评价指标体系,引入第三方评估,常态化开展营商环境监测和评价,科学评估政策效果。要将优化营商环境工作纳入各级领导班子和领导干部综合考核评价体系,突出实绩导向。要加大督查力度,对工作推进不力、政策落实不到位、企业群众反映强烈的,要公开曝光、严肃问责。同时,也要建立容错纠错机制,激励广大干部在营商环境建设中大胆探索、勇于创新。
宣传引导要再深入。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传我市优化营商环境的政策措施、改革成效和先进经验,及时回应社会关切。要加大对典型案例和优秀企业的宣传力度,讲好我们城市的营商故事,营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围。要主动听取市场主体和社会各界意见建议,凝聚起全社会共同优化营商环境的强大合力。
同志们,优化营商环境只有进行时,没有完成时;没有最好,只有更好。前行的道路上,必然会有这样那样的困难挑战,但只要我们方向明确、决心坚定、步伐稳健,就一定能够克服一切障碍。让我们大力弘扬求真务实、开拓创新的精神,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,对标最高标准、最好水平,奋力攻坚克难,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为推动我市经济社会高质量发展、谱写中国式现代化建设的城市新篇章作出新的更大贡献!